Квалифицирани колеги
Общественият контрол върху работата на съдиите допринася за нарастване на доверието на хората в третата власт
Хората все повече се доверяват на съда, решавайки проблемите си по цивилизован начин. От 150 000 дела, разгледани миналата година от районните съдилища, 101 000 са граждански спорове.
„Това е с една четвърт повече в сравнение с предходните години“, казапредседателят на Белгородския окръжен съд Алексей Шипилов. Но доверието в третата държавна власт не възникна от само себе си. Работата му беше осигурена от съдии. Кои са те? Как се става съдия? На тези и други въпроси отговори Белгородские известияот председателя на квалификационната колегия на съдиите в Белгородска област, съдията от районния съд Ирина Подпорина.
- Ирина Владимировна, каква е квалификационната комисия на съдиите?
- Това е орган на съдебната власт, който не е съставна част от съдебната власт, с наличието на определени правомощия, присъщи само на него. Колегията се състои от шестима съдии от съдилищата с обща юрисдикция, петима от арбитражния съд, седем общественици и представител на президента на България. Квалификационната комисия работи на доброволни начала - никой не получава парично възнаграждение.
- Със съдиите е ясно, но как се назначават общественици?
- Ирина Владимировна, доколкото знам, квалификационната комисия на съдиите избира кандидати за свободни съдийски позиции. Как става това?
– Да, Квалификационната колегия е кадрова служба за съдиите. А самата процедура изглежда така: председателят на съда, в който е открита свободна съдийска длъжност, докладва това на колегията. Обявяваме откриването на свободно място в медиите и на уебсайта на колежа.
– Кандидатът за съдия трябваотговарят на определени изисквания?
- Несъмнено. Той трябва да има висше юридическо образование и пет години стаж по юридическа професия.
– Много хора отговарят на тези условия...
- Има един нюанс. Трудовият стаж по юридическата специалност се изчислява от деня на получаване на висше юридическо образование и само на тези длъжности, за които се изисква само висше юридическо образование. Законът налага и други изисквания. Така възрастта на кандидата за съдия трябва да е най-малко 25 години и да няма криминално досие.
– Тоест, ако човек отговаря на тези изисквания, той подава документи и квалификационната комисия трябва да ги приеме?
- Все още не. Това става, ако кандидатът е положил квалификационен изпит за съдийска длъжност.
- А кой изпитва бъдещия съдия?
- Изпитната комисия на Белгородска област е друг независим орган на съдебната власт, който също се формира на конференцията на съдиите от региона.
– И често се проваля на изпита?
- Доколкото знам, не. Като цяло кандидатите имат добри познания.
- Как се избират кандидатите?
– Разглеждането на заявленията се предшества от проверка на автентичността на представените от кандидата документи и информация от съответните органи. По време на състезанието съдийската квалификационна комисия взема предвид резултатите от проверките, липсата на медицински или други противопоказания, искове от данъчни, митнически и други органи, бизнес и морални качества, трудов стаж, резултати от изпити.
- Ирина Владимировна, какво друго е в компетенциите на квалификационната комисия на съдиите?
– Провеждаме атестиране на съдии и въз основа на резултатите от него,присвоява или отказва присвояване на следващ квалификационен клас. Квалификационна атестация преминават за първи път назначени и действащи съдии след определен период на работа и престой в съществуващия клас. По правило основата е представянето на председателя на районния съд, към което се прилага характеристика на съдията, удостоверение за броя и качеството на разгледаните от него дела. Решението относно резултатите от квалификационното сертифициране, както и по други въпроси, винаги се взема колективно.
– А ако реферът допусне нарушения?
- Каква е дисциплинарната отговорност?
- Задължение на съдията е да понесе неблагоприятните за него последици под формата на дисциплинарно наказание. Особено негативни последици възникват, когато квалификационната колегия на съдиите вземе решение за предсрочно прекратяване на пълномощията на съдия. В този случай съдията се лишава както от квалификационен клас, така и от правото да получава месечна доживотна издръжка.
– Това голяма сума ли е?
– 80% от месечното възнаграждение на съдията при пенсиониране.
- Ирина Владимировна, как се напускат съдиите?
- При съдиите това се нарича прекратяване на пълномощията. Това е възможно в случаите на писмена оставка на съдия, поради изтичане на мандата или навършване на пределна възраст, преместване на друга работа, както и ако има влязло в сила съдебно решение за ограничаване на правоспособността на съдията или обявяването му за некомпетентен, отказ на съдията да премине в друг съд във връзка с премахването или реорганизацията на съда и на други основания.
- Между другото, каква е възрастовата граница за съдия?
– Статусът на съдия, дори и в пенсия, предполага някоиограничения?
- Със сигурност. След като е пенсиониран, съдията няма право да извършва дейности, които не са предвидени в Закона за статута на съдиите. Може да преподава, да се занимава с научна и друга творческа дейност.
- Какво ще кажете за работата като адвокат?
- Не, забранено е. В този случай оставката на съдията се прекратява.
Да, има такова понятие. В този случай съдията се лишава от месечна доживотна издръжка или право на нея в бъдеще, което зависи от опита на съдийската работа, възрастта.
- Ирина Владимировна, а гражданите кандидатстват в квалификационната комисия на съдиите?
- Миналата година сме разгледали 283 такива жалби, но принципно те не са от компетенциите на Квалификационната съдийска колегия. Те се оплакват от неправилно, според тях, приети съдебни актове, несвоевременно изготвяне на мотивирано решение или протокол от съдебното заседание. Хората смятат Квалификационната колегия за едно от звената на съдебната власт, но ние не сме.
– Има ли оплаквания за корупция на съдиите?
- Ирина Владимировна, какво трябва да направи съдията, ако една от страните в процеса е негов познат?
- Ако съдията е запознат с някое от лицата, участващи в делото, той е длъжен да си заяви самоотвод или да уведоми за това всички участници в процеса. А те от своя страна подават искане за отвод на съдията или не виждат основание за това, считайки, че това обстоятелство не пречи на обективното, справедливо и безпристрастно разглеждане на делото от този съдия.
- Това се нарича извънпроцесуално обжалване пред съдията. Ако бъде получена такава жалба, независимо от нейната форма (писмена, устна), тя трябва да бъде публикувана на официалните уебсайтове на федералните съдилища.
Съдийска клетва
Тържествено се заклевам честно и съвестно да изпълнявам задълженията си, да правораздавам, като се подчинявам само на закона, да бъда безпристрастен и справедлив, както ми повелява дългът на съдията и моята съвест.