Международно регулиране на езерото Байкал като обект на природно наследство - Правен статут на езерото
1), „Всеки действащ договор е задължителен за неговите участници и трябва да се изпълнява от тях добросъвестно.“ Съгласно член 27 от същата конвенция, „страна не може да се позовава на разпоредбите на своето вътрешно право като извинение за неизпълнението на даден договор“.
Най-важният международен правен акт за моята курсова работа ще бъде Конвенцията на ООН за околната среда, която е ратифицирана от нашата страна през 1988 г.
През 1996 г. езерото Байкал е включено в списъка на обектите на природното световно наследство. Какво означава това понятие? В член 2 от тази конвенция „природно наследство“ означава:
природни паметници, създадени от физически и биологични образувания или групи от такива образувания, имащи изключителна универсална стойност от гледна точка на естетика или наука;
геоложки и физикогеографски образувания и строго ограничени зони, представляващи набор от застрашени животински и растителни видове с изключителна универсална стойност от гледна точка на науката или опазването;
природни забележителности или строго ограничени природни територии с изключителна универсална стойност от гледна точка на науката, опазване на природната красота.
Контролира дейността на Междуправителствения комитет за защита на световното културно и световно природно значение, сформиран към Комитета на ООН за образование, наука и култура. Наричан е още „Комитет за световно наследство“. Състои се от петнадесет държави - страни по Конвенцията, избрани от държавите - страни по Конвенцията, заседаващи в Общото събрание по време на обикновените сесии на Генералната конференция.Организация на обединените нации за образование, наука и култура. Броят на държавите, участващи в Комитета, се увеличава до 21 от редовната сесия на Генералната конференция, която ще се проведе след влизането в сила на тази конвенция за най-малко 40 държави.
Функциите на този комитет включват:
- Приемане на заявления от страни членки, ратифицирали тази конвенция, за включване в списъка на паметниците с културно и природно значение на обекти, намиращи се на територията на тези страни.
- Приемане на заявления от участващите страни за финансова помощ от Фонда за опазване на световното културно и международно наследство. Този фонд се формира от средствата-вноски на участващите страни и може да се изразходваСАМО за целите на опазване на културни и природни паметници от световно значение.
Активна правоприлагаща дейност в рамките на тази конвенция осъществява и организацията Грийнпийс, която има представителство на територията на България.
Например провеждането през 2012 г. на научна конференция „Байкал – световното съкровище“ придоби широка публичност. На тази конференция бяха изслушани доклади на чуждестранни университети за стойността на Байкал, доклади на представители на нашата страна за политиката и правното регулиране на въпросите, свързани с опазването целостта на екосистемата на езерото. Има обаче и негативи, тъй като България не е представила доклад за безопасността на езерото Байкал в съответствие с решението на 39-ата сесия на Комитета за световно наследство и отново пита страната ни:
A) разработване на подробна оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) на бъдещото използване на площадката на Байкалския целулозно-хартиен комбинат и въздействието му върху изключителната универсална стойност (OUV) на имота,
B) Направете оценкаоценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) на специални икономически зони (СИЗ), по-специално по отношение на развитието на туризма на имота и околностите му, за да се идентифицират алтернативи, които няма да окажат неблагоприятно въздействие върху OUV на имота,
Г) Ускоряване на изготвянето на планове за управление на специално защитените природни територии, съставляващи обекта, както и интегриран план за управление на обекта като цяло в съответствие с параграф 112 от Ръководството за експлоатация.
Изисква нашата страна да предостави, като част от доклада за състоянието на опазването, конкретна информация за съществуващите условия и правила за използване и управление на водата в езерото Байкал и за последващите усилия за управление на водноелектрически централи надолу по течението на обекта (река Ангара) за разглеждане от Комитета за световно наследство на следващата му сесия.
Приканва страните по конвенцията, България и Монголия, да продължат сътрудничеството по Междуправителственото споразумение и съвместно да разработят ОВОС за всеки бъдещ проект за изграждане на водноелектрически централи и използване на водни ресурси, които потенциално биха могли да засегнат съоръженията, като вземат предвид всеки съществуващ или планиран проект на територията на двете страни;