Министерството на промишлеността и търговията ще проверипродукти за обществени поръчки за наличието на аналози в Руската федерация
Министерството на промишлеността и търговията публикува проект на правителствено постановление, с което се уточняват критериите за класифициране на промишлените продукти като стоки, които нямат аналог в България. Документът също така разписва процедурата за класифициране на чуждестранни продукти, като се вземат предвид експертизата и методиката за изчисляване на таксата за извършване на сравнителен анализ. Всички тези нововъведения са необходими на служителите, за да контролират продуктите, закупени с обществени средства.
Критерии за чуждестранни продукти
По инициатива на Министерството на промишлеността и търговията промишлените продукти, които нямат аналози в Руската федерация, ще включват стоки:
- които реално не се произвеждат в страната. Това трябва да бъде потвърдено по начина, определен със съответната заповед на ведомството;
- параметри и свойства на които се различават от наличните за българските продукти. Говорим за гаранционни срокове, срок на годност или срок на експлоатация, надеждност, енергоемкост, екологичност, всякакви свойства, които значително влияят върху функционалността, обхвата или качествените характеристики на продуктите.
Държавна експертиза на чужди промишлени продукти
Основната задача на новата наредба е да определи как да се разграничи продукт, който няма аналог в България. Преди това клиентите изискваха да се потвърди наличието на значителни разлики, но не винаги беше възможно да се вярва на представените заключения. Поради това правителството разработи процедура за провеждане на държавна експертиза, установи изисквания към организациите, които я извършват, а също така предложи методология за изчисляване на цената на анализа.
Предвижда се производителят/доставчикът да кандидатства за проверка на своите продукти в Министерството на промишлеността и търговията. В 5-дневен срок ще му бъде издадено заключение, чедали неговият продукт е уникален за територията на Руската федерация. Ако е така, тогава съответният сертификат може да се използва през цялата година. За същия период длъжностните лица ще вписват тестваните продукти в специален регистър на стоки, които нямат аналози в Руската федерация. Ако през тази година Министерството на промишлеността и търговията получи информация, че в страната се е появил аналог по един от настоящите критерии, продуктите ще престанат да бъдат уникални и сертификатът ще стане невалиден.
Прегледът ще стане необходима и задължителна обществена услуга. Следователно неговата пределна цена се определя предварително - не повече от 8837,5 рубли.
Защо са необходими тези изменения?
Сегашното законодателство забранява на държавни клиенти да харчат бюджетни пари за чуждестранни индустриални продукти. Законът за обществените поръчки № 44-FZ гласи, че е възможно да се купуват чуждестранни дрехи, обувки, оборудване, мебели, автомобили и много други само ако производителят / доставчикът докаже, че няма аналози в страната. Но тъй като законът не уточнява как да се извършва проверка на индустриални продукти, възникват спорни въпроси и възможността за заобикаляне на нормите.
Поради тази причина Министерството на промишлеността и търговията, заедно с FAS и Министерството на икономическото развитие, разработиха допълнително правителствено постановление. Длъжностните лица са уверени, че това ще помогне за подобряване на регулаторната рамка, ще намали броя на нарушенията от държавни клиенти и ще позволи на местните производители да получават повече поръчки.
В обяснителната бележка към документа сред негативните ефекти от приемането на нови разпоредби е посочена възможността за намаляване на качеството на продуктите, доставяни за държавни нужди. Този проблем може да бъде решен директно от клиентите, ако поставят високи изисквания към закупените промишлени стоки.