На бизнесмените се предлага да улеснят живота си
Предприемачите ще решават бизнес проблеми като част от работната група на правителството на Амур
На амурските бизнесмени беше предложено да говорят за проблемите си или да станат член на работната група на регионалното правителство, което премахва пречките в работата на бизнеса. Властите на региона работят активно за подобряване на националния рейтинг на инвестиционната привлекателност на Амурска област. Как това може да помогне на предприемачите - разбра АП.
Национален рейтинг - оценка на работата на властите
— Националният рейтинг отразява състоянието на инвестиционния климат в субекта. С прости думи системата показва колко лесно и удобно е да се прави бизнес в този регион“, обяснява Светлана Балова, министър на икономическото развитие на Амурска област. „Това е сравнително нов проект. Българското правителство го стартира през 2013 г. в двадесет пилотни региона, а в края на 2014 г. се присъединиха и други региони, включително Амурска област. Той се занимава с работа по разполагането на националния рейтинг в региона на Амур, тъй като във всички региони офисът на проекта е регионална работна група. Оглавява се от губернатора Александър Козлов. Проектният офис разполага със специалисти не само от различни министерства, но и от териториални служби на федерални структури.
20
пилотни региони се включиха в оценката на инвестиционния климат като част от националния рейтинг през 2013 г. А от края на 2014 г. към тях се присъединиха и други субекти на Руската федерация.
Всъщност националният рейтинг е оценка за работата на властите. Той показва колко административни бариери има пред предприемачите в региона и какво правят служителите, за да премахнат тези бариери. Регионът се оценява по 45 показателя. Освен това значителна част - 20 точки - е анонимно проучване на предприемачите.
Не знаем кой ще бъдеза разпит: регионът предоставя големи списъци с бизнесмени на координатора на проекта Агенцията за стратегически инициативи, а тези - на специалистите от Центъра за изследване на общественото мнение. И те вече решават на кого ще се обадят, - обяснява Светлана Балова. - Също така при съставянето на националния рейтинг се използват статистически данни и експертна оценка. Последното е проучване на хора, компетентни в тази област. Това са представители на бизнес асоциации, икономически анализатори.
Всичко това помага да се получи обективна картина какво се прави в региона за развитие на бизнеса, подобряват ли се условията за предприемачи. На първо място, рейтингът дава оценка на ефективността на получаване на разрешение за строеж, средното време, изразходвано за получаване на документи за поземлен имот, за свързване към електрически мрежи и други подобни.
„Националният рейтинг оценява и ефективността на институциите, създадени в подкрепа на бизнеса. В Министерството на икономиката има структура, която отговаря за привличането на инвеститори и организирането на работа на принципа "едно гише" за него, продължава министърът на икономическото развитие. - Предприемачите оценяват как работи тази структура, колко ефективен е нейният механизъм. Освен това рейтингът оценява дали властите ефективно помагат за решаването на проблемите на бизнеса. Ако например бизнесмен е подал заявление за присъединяване към електрическата мрежа, преминал е през четири процедури и е доволен от всичко, тогава ефективността на властите по този въпрос се потвърждава. Или обратното - например, според резултатите от проучването, елементът за свързване към електрическата мрежа е един от най-„провалените“.
Борба с административните бариери
Много предприемачи, участвали в проучването, не знаеха, че са участвали и във формирането на рейтинга на инвестициятапривлекателността на района.
„Много бизнесмени не знаеха какво е национален рейтинг, защо им се обаждат с въпроси и че работим, и то сериозно, за намаляване на бюрократичните процедури“, продължава Светлана Игоревна. — Например създаването на по-удобни условия за приемане на документи е появата на MFC. Националният рейтинг разкри проблема с липсата на информация сред амурските предприемачи.
Особено внимание беше обърнато на най-проблемните точки от рейтинга. Така беше създадена работна група за решаване на енергийни проблеми, в която участваха предприемачи и енергетици.
Ниските резултати обаче имаха и своя плюс - те насочиха вниманието на правителството на Амурска област към проблемите на предприемачите. Проектният офис разработи „пътна карта“, която беше одобрена от областния управител – списък с дейности с конкретни резултати, които трябва да бъдат постигнати. Всеки има свой собствен период на изпълнение - от няколко месеца до няколко години. Особено внимание беше обърнато на най-проблемните точки от рейтинга.
- Така например беше създадена голяма работна група за решаване на енергийните проблеми, в която участваха предприемачи и енергетици. Те анализираха бизнес проблемите стъпка по стъпка и заедно с нашите специалисти намериха решения. През целия процес направихме пробни покупки“, обяснява ръководителят на отдела.
45
показателите, по които се оценява регионът, са включени в рейтинга на инвестиционната привлекателност на субекта. Освен това 20 от тях са определени чрез анонимно проучване сред предприемачи.
Освен енергетиката, в офиса на проекта се появиха още четири групи - строителство, малък и среден бизнес, регулаторна среда (земя и имоти) и бизнес институции.
- Всички тези групи са призвани да привлекат колкото се може повече амурски бизнесмени през годината.Предприемачът може да се присъедини към групата като експерт или просто да адресира проблемите си, подчертава министърът. „И ние стъпка по стъпка ще го преведем през всички административни бариери. Това ще ви позволи визуално да видите проблемните области при правене на бизнес в региона на Амур и да ги разрешите в бъдеще.
„В очакване на пробив след 3 години“
- Честно казано, тази година не трябва да очакваме глобални промени. Работата току що започна. Създаден е нов екип, нов “Проектен офис”, изграждат се комуникации заедно с бизнеса. Заедно с предприемачите започнахме да работим за създаване на благоприятни условия за правене на бизнес. Но други региони също работят по този проблем и подобряват представянето си. Затова все още не чакаме рязък скок напред“, казва Светлана Балова. - Според опита на други субекти, пробивът настъпва след около три години. Тази година също направихме много и се надявам след година също да покажем високи резултати.
Какво направи офисът на проекта през 2015 г.:
- намалени са сроковете (от 164 на 78 дни) и броят на процедурите (от 14 на 6) за присъединяване към електрическата мрежа;
- сроковете за регистриране на поземлен имот за кадастрална регистрация бяха намалени (от 92 на 51 дни);
- увеличаване на дела на участието на малкия бизнес в обществените поръчки от 6 на 10 на сто;
- въведени са всички федерални механизми и изисквания за работа с инвеститори;
- разработени са всички стратегически и нормативни документи в областта на инвестиционната дейност;
- изградена е инвестиционна инфраструктура - територии с приоритетно развитие.