Начална максимална цена на договора съгласно 44 FZ калкулация, обосновка NMK, калкулатор

Тази информация за началната (максималната) цена на договора ще представлява интерес както за клиенти, така и за доставчици. Първоначалната максимална договорна цена (IMCP) се формира от клиента от получените данни, предоставени от различни източници, докато първоначалната максимална цена на договор с един доставчик се формира от ценови предложения на монополисти, тарифи или стандарти, те се позовават от клиента при обосноваване на първоначалната максимална договорна цена (IMCC), потвърждавайки с изчисления. Как да определите първоначалната максимална цена на договора, как да изчислите NMTsK, какво трябва да се разгледа по-подробно в статията.

Съдържание на статията:

1. Първоначална максимална договорна цена съгласно 44 FZ

Първоначалната максимална цена на договора е максималната цена за сключване на договор (споразумение), която е посочена в информационната карта на документацията за поръчката, или в обявление за покупка, или в покана за отправяне на търговски оферти. Тази цена определя началната стойност на покупката за предложенията на участниците, над която не могат да бъдат ценовите им предложения. И ако в офертата на участника е посочена цена над ценовия праг на NMC, тогава такава оферта може да не бъде разгледана от клиента и да бъде отхвърлена. Ако покупката е направена от един доставчик, тогава подписаният договор отговаря на цената, обоснована от клиента.

Самият термин „Първоначална (максимална) договорна цена“ обърква някои начинаещи. името на термина съдържа противоречие. Думите „начална” и „максимална” са подвеждащи за някои участници в поръчката, които под начална цена разбират началната цена откоето има увеличение на ценовата оферта на участника, но това не е така. За участник в поръчката е важно да запомните, че почти всички процедури в държавната поръчка са насочени към намаляване на цената и в този случай „първоначалната“ цена е началната точка, от която участниците намаляват офертите си. Участникът няма право да превишава първоначалната цена.

Държавният клиент ежегодно разработва график за обществени поръчки. В него се вписват покупките за година напред с тези цени, които са определени като първоначален максимум. И ако ценовата политика на доставчиците се промени през това време, например имаше увеличение на цените, тогава клиентът коригира графика за доставки и въвежда нови данни в NMCC. В случай, че клиентите организират покупка от един доставчик, то организаторите се ръководят от чл. 93 44-ФЗ. Покупките са ограничени от NMC в зависимост от предназначението му. Ограниченията на NMCC варират от сто до четиристотин хиляди рубли, в противен случай няма ограничения. Ако клиентът избере заявка за оферти, тогава NMC не може да надхвърли прага, равен на петстотин хиляди рубли.

2. Какво точно трябва да се посочи в обосновката на НМК?

3. Алгоритъм на действията при изготвяне на изчислението на първоначалната максимална цена на договора съгласно 44 Федерални закони

Позовавайки се на горните указания, можете приблизително да изградите алгоритъм от действия, според който клиентът определя първоначалната максимална цена на договора. И така, след като са решили необходимостта, клиентите изготвят технически изисквания за този предмет на покупка, тук са дадени всички изисквания към доставчиците, които от своя страна, изготвяйки заявление за участие, описват съответните условия за изпълнение на доставките, условията за предоставяне на услуги или изпълнение на работа, ръководени от член 33 от 44-FZ.

Предиследващата стъпка, клиентите, ръководени от член 22 в част 22 от 44-FZ, трябва да определят дали по отношение на техния предмет на поръчка, списъци на работи и услуги вече има приета процедура за формиране на NMCC, приета от правителството на Руската федерация.

В член 19, параграф 2, част 3 от Федералния закон за обществените поръчки относно регулирането в областта на обществените поръчки правителството може да приеме законодателни актове, които определят най-възможната цена на продукт или услуга. Има и договори за доставка на енергия с представители на естествените монополи, които отчитат всички разходи, направени от клиента при предишни доставки през годината. В същото време НМК не може да бъде по-висок от тези разходи, съгласно чл.108 от същия закон.

Клиентът, за да изчисли NMC, иска търговски оферти, или следи такива цени, или изучава други източници на информация, без да се отклонява от методическите препоръки. Страната, която организира покупката, избира методи за определяне на първоначалната максимална цена от списъка с тези методи, които законът на 44-fz предлага. След това клиентите правят изчисления в съответствие с методическите препоръки или могат да използват калкулатора NMTsK съгласно 44 FZ.

4. Откъде идват данните за изчисляване на NMCC

Клиентите не трябва да допускат получаването на търговски предложения, предоставени от организации, които са в черния списък (регистър на недобросъвестни доставчици) или получени анонимно, включително ако тези предложения не съдържат предмета на поръчката или предоставените в тях данни не отговарят на изискванията на клиентите.

Правителствените клиенти могат да използват публично достъпна информация, за да определят NMC. Такава информация включва регистъра на договорите, който се намира в единенинформационна система (ЕИС), ако направите образец на сключени договори. Основното нещо е да използвате по-подходящи (по-близки) дати за публикуване на информация. Можете също да използвате цените, предоставени от Yandex Market. Но преди да публикува обосновката на NMC, клиентът трябва да коригира такива ценови предложения. Размерът на корекцията зависи от това как ще бъде направена покупката. В методическите препоръки той варира от 10 до 17 процента.

При изчисляване на NMC за благородни метали, например, можете да използвате данните от българските и чуждестранните валутни котировки (достъпни са на техните официални електронни платформи). Клиентите могат също така да използват данните, предоставени от експерти по оценка на пазарната стойност на материални вещи, собственост, собственост върху тази собственост или части от нея, искове и дългове и т.н. (тези експерти трябва да действат в съответствие с Федералния закон за дейностите по оценка 135-FZ).

5. Неправилно определение на NMTsK съгласно 44-FZ

NMC, приет от клиента, му помага да изразходва своите (или бюджетирани) средства по-ефективно за закупуване на стоки или услуги за необходимия предмет на поръчката, правилността на изчислението също влияе върху самия процес на поръчка и пряко зависи от наличието или отсъствието на предложения от участниците.

Ако клиентът е събрал ценови предложения за текущата покупка в началото на годината и процедурата ще приключи в края на годината и не е взел предвид корекционните коефициенти или неправилно е изчислил и подценил NMC, тогава процедурата може да не се проведе изобщо. Работата е там, че доставчиците няма да подават оферти под себестойността и на загуба. Инфлацията на цените трябва да се вземе предвид и не забравяйте, че някои цени застоките са фиксирани към валутните курсове. Ако заявките са подадени едновременно с надеждата за допълнително споразумение към сключения договор, както се случва, някои доставчици (вижте член 95 от Федералния закон за обществените поръчки) и клиентът откаже да изготви това споразумение, тогава доставчикът може да работи на загуба или да попадне в списъка на безскрупулни доставчици (в случай на отказ да сключи договор) или доставчикът ще изпълни договора, но доставката няма да бъде с най-добро качество. Следователно, при ниска първоначална максимална цена, трябва да се разбере, че клиентът носи рисковете на първо място.

Ако първоначалната цена е определена правилно и са взети предвид всички грешки, които могат да повлияят на изпълнението на покупката, тогава това ви позволява да изразходвате парите на клиента по-ефективно. Участниците в поръчката ще предпочетат да изберат тези покупки, при които цената е близка до реалните пазарни цени, и за да може качеството на доставката да отговаря на очакванията, е необходимо да се обърне повече внимание на описанието на предмета на покупката.

В случай на надценяване на NMCC, изглежда, че няма проблеми, участниците в поръчката ще представят своите ценови предложения, поръчката ще бъде извършена, тъй като участниците ще искат да направят повече печалба, отколкото биха могли, ако са изчислили правилно или са избрали метода за определяне на първоначалната максимална цена на договора. Но тук веднага възниква въпросът за личния интерес на представителите на клиента между тях и доставчика в разделянето на тази печалба, надценената NMTsK е един от признаците на корупционна покупка. Най-вероятно в тази поръчка ще бъде допусната само една заявка на "своя" доставчик, с която клиентът впоследствие ще сключи договор за NMC.

В случай на търг на завишена цена, такава покупка може да представлява интерес заима твърде много участници, чийто шум в процеса на провеждане може да стигне дотам, че намалението на ценовата оферта може да достигне до 90% от NMCC. В бъдеще такива данни за сключения договор могат да се използват за изчисляване на последващи покупки, което от своя страна отново ще доведе до подценяване на NMC.

6. Методи за определяне на началната максимална цена на договора

Има пет основни метода, като към шестите могат да се добавят и други. Други методи са допустими и се прилагат с обосновката на NMCC на клиента, че е невъзможно да се използват предишните пет метода, в съответствие с член 22 от клауза 20.1 от 44-FZ. Комисарите по несъстоятелността на клиента, ръководени от член 22 от Федералния закон за обществените поръчки, могат да използват един или няколко метода едновременно при определяне на NMC:

Метод на сравнима пазарна цена
Нормативен метод на изчисление
Тарифен метод
метод на проектна оценка
Разходен метод NMTsK

6.1. Метод на сравнима пазарна цена

С оферти от най-малко три организации или данни за пазарни цени от три различни източника, обосновката на NMC може да бъде изчислена чрез метода на сравнимата пазарна цена. Тези предложения трябва да съдържат информация за същия предмет на поръчката или негов аналог. При определяне на аналог е най-добре да следвате методическите препоръки на параграфи 3.6.1, 3.6.2 или въз основа на член 22 от Федералния закон за обществените поръчки в части 13, 14.

Този метод е по-често срещан, тъй като е по-приложим, можем да кажем основния. Ако този метод на съпоставими цени не е възможно да се приложи, тогава синдиците на възложителя могат да се позоват на другите методи, посочени в параграфи 7-11 на същия член.

6.2.Нормативен метод за изчисляване на първоначалната максимална цена на договора 44-FZ

Нормативният метод на НМКК се основава на данните, публикувани в нормативните актове. Тези документи отразяват процедурата, която установява максимално допустимите цени за покупка. По този начин нормативните актове регулират разходването на бюджетни средства, те определят ценовите стойности за конкретен продукт или за конкретна услуга. Цената се определя по райони, градове, области.

Нормативният метод на NMCC може да се комбинира с предходния метод. В същото време покупната цена, изчислена по този метод, не може да надвишава стойността на цената, получена по нормативния метод. Откъде клиентите получават информация, която им позволява да изчисляват по стандартния метод? Тази информация може да бъде намерена в EIS, в раздел "Планиране на покупките", след това правилата за нормиране в областта на обществените поръчки. В разширеното търсене можете да посочите вашия регион и да намерите тези документи във вече публикуваните правила за нормиране.

6.3. Тарифен метод

6.4. метод на проектна оценка

Методът за проектиране и оценка за изчисляване и обосновка на NMCC може да се използва, ако клиентите планират покупка, в която предметът е реконструкция, основен ремонт на строителни обекти, работа, насочена към поддържане на експлоатационното състояние на архитектурни паметници. Те са включени в регистъра на обектите на културното наследство, който може да се намери на сайта на Министерството на културата http://mkrf.ru/ais-egrkn. Всички общи строителни работи винаги е по-добре да се изчисли методът на проектната оценка. В подкрепа на NMCC, клиентите могат да предоставят проектна и прогнозна документация, в която се използват индекси за прогнозиране на цените за бъдещи периоди въз основа на прогнозата за икономическата инфлация и нейното развитие. В случай, че впокупката съдържа само произведения без материали, може би е по-добре да използвате следния метод.

6.5. Разходен метод NMTsK

Разходният метод на IMCC понякога се използва в допълнение към всички други методи. Или в допълнение към петте приоритетни метода, описани по-горе. Разходният метод на NMCC също ще се използва, когато не е възможно клиентите да използват друг метод. NMC в този случай е равен на направените разходи и печалбата, която съответства на този елемент на покупка или дейност, като се вземат предвид транспорт, застраховка, данъци и непреки разходи. Тази информация може да бъде получена чрез анализ на договори, както при нормативния метод, или информация от публично достъпни източници.