Намаляват констатираните нарушения в сферата на обществените поръчки – Български вестник
- Двугодишното наблюдение на обществените поръчки ни позволява да заключим, че в тази област се наблюдава положителна тенденция към намаляване на констатираните нарушения. Все още обаче има много от тях.
Позволява да се предвидят рисковете от възможни нарушения, кризисна ситуация при неизпълнение на поръчката и предварително предотвратяване на възникващите пречки пред изпълнението на целите и задачите на обществените поръчки. Законът за договорната система консолидира контрола върху обществените поръчки от властите, ведомствения контрол и контрола от клиентите.
Освен това той въведе нововъведение: обществен контрол за скорошен мониторинг на обществените поръчки, като даде възможност и право на обществото, гражданите да участват в тази доста сложна и специфична работа.
През 2015 г. РПА „Обществен контрол” е проверила всички етапи на 2954 покупки. Общият брой на установените поръчки с нарушения е 97,9 на сто. Средно на всеки етап са около 95,5 на сто от обществените поръчки с нарушения.
През първата половина на 2016 г. получихме малко по-различни резултати. За шест месеца са разследвани 1570 покупки. Общият брой на покупките с нарушения не надхвърля 96,8 процента. Средната стойност за етапите е 93,2 процента.
Констатираните в резултат на мониторинга проблеми, нарушения и злоупотреби в държавния ред не са локални и естествени. Те са разпределени във всички етапи на процедурата за възлагане на обществена поръчка: от планирането и подаване на поръчка до сключването на договор и неговото изпълнение. Друга особеност е, че те не зависят от нивото на клиентите, като се разкриват както на федерално, така и на общинско ниво.
Днес институцията за обществен контрол, имаща значителен потенциал, прилагаосновно само добре познати инструменти - обществен мониторинг на покупките, публично обсъждане на покупки над 1 милиард рубли и "точково" въздействие върху отделни покупки чрез декларации за нарушения. По този начин в широката практика на федерално, регионално и общинско ниво не са разработени системни механизми и инструменти, които могат качествено да допринесат за преодоляване на недостатъците на изследваната договорна система.
Същевременно мащабните нарушения от страна на клиентите при обществените поръчки създават проблеми и ограничения за доставчиците (изпълнителите) – представители на бизнеса, формират непрозрачност, затвореност на сектора на поръчките и в резултат на това увреждат икономиката, а същевременно и имиджа на страната ни.
В помощ и съдействие на участниците в договорната система специалистите от РПА „Обществен контрол“ разработиха информационни и методически материали за длъжностните лица, участващи в възлагането на държавни поръчки. Те ви позволяват да отстраните извършените нарушения и да предотвратите последващи нарушения.
Допълнителното прилагане на мерки за премахване на образователния дефицит сред длъжностните лица чрез провеждане на работни срещи, прехвърляне на методически помагала, дистанционни консултантски семинари за подпомагане на участниците в договорната система за усвояване на специалното законодателство на България и други нормативни правни актове за договорната система показва ефективността и заинтересоваността от страна на длъжностните лица, повишаване на доверието в обществения контрол, като ефективен механизъм за предотвратяване на нарушения при обществените поръчки.