Няма да излитаме, ще го използваме, Информационен портал на Ростовска област
Летищата на Министерството на отбраната в Южна България бяха прехвърлени на KFH от Егорликска област
Колкото по-близо до основата е обработваемата земя, толкова по-удобно е да се работи. Всеки фермер би се съгласил с това. Но представете си, че едно семейство от Ростовска област е взело парцели за ползване, между които има от 70 до 300 километра. Главата на селското стопанство ще трябва да се мотае от Ростов Пролетарск до село Новоминская в Краснодарския край.
Какъв е смисълът от такова разпространение на земята? Колкото и да е странно, в безпрецедентната щедрост на Министерството на отбраната: отделът даде пет секции наведнъж - своите полеви летища - в едни ръце.
Часове на летището
Мина месец и половина. В Селина всичко е все същото. Междувременно до Крестянин дойдоха още две жалби. Първо писаха за Албина Осипова от Пролетарск, след това от Каневски район на Кубан. И в двата случая други фермери претендираха за полските летища, но Албина Андраниковна беше назначена за единствен законен ползвател на тези земи.
Летище две
Мястото, което от няколко години обработва Сергей Вареца, не може да се обхване с един поглед. Едно непрекъснато поле се простира от хоризонт до хоризонт; 575 хектара - такова огромно летище е собственост на Министерството на отбраната в село Новоминская.
Сергей Александрович влезе в тази земя през 2012 г. По това време неговият собствен KFH празнува третата си годишнина. Фермерът работеше върху малък парцел, граничещ с военно летище. Никой не обработва правилно полето за излитане - в резултат на това всичко беше обрасло с плевели, които се стремяха да се изкачат на съседните земи.
– Разбрах, че отдел „Имуществени отношения“ на Министерството на отбраната на България стопанисва тази земя. Уговорих си среща с неговия шеф, пристигнах в Ростов на Дон - спомня си Вареца. -Олег Викторович Perfectny ръководи по това време. Обясних му всичко и помолих: или премахнете плевелите, или ми дайте тази земя под наем. Той отговори, че самият той не може да управлява имуществото на Министерството на отбраната и трябва да реши този въпрос чрез Москва. Помоли ме да се върна след седмица.
Следващата среща беше безрезултатна. Ръководителят на отдела обясни, че на летището са планирани учения, ще бъдат изхвърлени парашутисти и танкове - като цяло все още няма какво да се мисли за наемане.
„Като цяло споразумението беше следното: тъй като вече живеете наблизо, наредете нещата и до есента ще измислим нещо и ще направим официален документ“, казва Сергей Александрович.
През пролетта фермерът започна активна работа: изкорени плевелите, окоси тревата на пистата (за което дори получи благодарствено писмо от Министерството на отбраната), а в същото време зася слънчоглед и царевица на около 200 хектара. През есента на 2013 г. събрах първата реколта.
В отдела Сергей Александрович беше нахранен със закуска, обещавайки да изготви договор възможно най-скоро. След това беше сменен министърът на отбраната. Тогава подчинените му започнаха да се сменят.
- През 2014 г. пристигнаха двама контрольори от Министерството на отбраната, изслушаха моите обяснения и заявиха, че Олег Перфект отдавна не работи на тази длъжност и неговото писмо - разрешение за санитарна работа - няма юридическа тежест. На следващия ден с моя приятел отидохме в Ростов, за да се „предадем“.
Както се оказа, никой не бързаше да накаже фермера. В отдела кубанците бяха посрещнати от някакъв си Валерий Малюков (според Варец, инспектор от Москва, „приятен, честен, съвестен човек“). Той изслуша внимателно фермера, оплака се, че има много такава земя в България - използва се тихо, каза, че всичко трябва да бъде формализирано както трябва, и обеща да „прикрепи крака“ към писмата, които Варец изпрати до Москва.
Скоро г-н Малюков беше изпратен за повишение. И при Варец земята остана в неизвестност. През следващите няколко години фермерът старателно събира доказателства за присъствието си в тези райони: плаща глоба, наложена от военните за неоснователно обогатяване, прави копия на писма до Министерството на отбраната, събира получените отговори - че летището все още "не е планирано за използване".
Летище три
Същото съобщение дойде от Министерството на отбраната на фермер от Ростовска област Олег Хорунженко.
Олег Михайлович през 1991 г. е първият в района на Пролетарски, който отваря собствена ферма и в същото време наема парцел от 200 хектара земя от местната военна част. През 2009 г. към него е добавен втори - 450 хектара.
„Първоначално това бяха земите на помощното стопанство на военната част“, казва Хорунженко. - Подписахме споразумение, снабдих ги с мляко, дадох зърно. Това продължи до 2009 г. След това се смени началникът на военното поделение. Новият командир обясни, че не може да отдаде под наем 200 хектара, тъй като те са прехвърлени на Министерството на отбраната. И той предложи 450 хектара в замяна. Предвиждаше се да го обработвам до 2013 г., но през 2010 г. вторият участък беше прехвърлен на Министерството на отбраната.
Хорунженко обаче продължи да използва и двата сайта. „Военните“ 650 хектара представляват 85% от земята, която фермерът обработва. Поради липса на документи за собственост, Олег Михайлович беше глобен, след като плати глобите, фермерът се върна да оре, сее и върши отново.
Периодично на полето идваха „пратеници“, които предлагаха на Хорунженко да плати 10 хиляди рубли на хектар и „да работи спокойно“. Олег Михайлович на свой ред поиска документ, потвърждаващ, че обработва земятазаконно. Нямаше да дават документи на фермера.
„Договорът за наем между Олег Хорунженко и Министерството на отбраната не може да бъде сключен по закон“, казва адвокат Александър Вертянов, който сега подкрепя фермера в съда. - На Министерството на отбраната е забранено да отдава имотите си под наем и да получава доходи от тях. Тази структура живее само за сметка на парите, които държавата й отпуска.
Който пръв стане, пръв ще мине
Ако законите на България се изпълняваха във вида, в който са написани, и Хорунженко, и Вареца щяха да получат тези обекти вече десет пъти.
Според указа „отбранителните“ земи могат да се използват по три начина: за селско стопанство, за горско стопанство или за ловни и стопански дейности. За да получи парцел, гражданинът трябва да подаде заявление до упълномощения орган на Министерството на отбраната и да изчака отговор. Министерството разполага само с две седмици, за да одобри или отхвърли дадено заявление. Освен това министерството може да откаже само при едно условие – когато „декларираната цел на ползване на обекта не съответства на поземленото законодателство на България и разрешеното ползване“.
Нищо не попречи на Министерството на отбраната да отговори на Хорунженко и Варец със съгласието - в края на краищата и регионалните министерства на земеделието, и местните AKKOR поискаха тези фермери по едно време. Но по някаква причина те запазиха земята.
Служителите, отговарящи за имуществените отношения на военното ведомство, не отказаха молбата (тъй като нямаше законови основания за това), но и не я одобриха.
Отговорите идваха неясни: или Министерството на отбраната пише, че няма да отдава парцели, или обещава да уведоми по-късно, или съобщава, че се готви да наддава за правото на наем. (Въпреки че няма наддаване за наем с Указ № 176предоставено.)
Министерството на отбраната, позовавайки се на факта, че Осипова „е подала заявление по-рано от другите“, веднага ги раздаде.
Очевидно никой няма да кара селскостопанска техника на такова разстояние. Самата Албина Андраниковна разбра това. Следователно, след като получи парцели, тя започна да сключва „договори за услуги“ с местни земеделски производители - да оре, сее, жъне.
Земята, обработвана от Олег Хорунженко, например, се оказа, че се обработва от фермера Владимир Егурнев. Попитахме самия Владимир Иванович за подробности по споразумението.
„Според закона тази земя не може да се пренаема“, обясни фермерът. - С Осипова подписахме споразумение, според което те поемат всички разходи и ми плащат пари за работата. Извърших обработка - 300 рубли на хектар, разорана - хиляда рубли на хектар, казвам това без гориво. Моята работа е да свърша нещата. Напролет ще кажат – влизай, ще вляза да чистя. Тази година средно площта плаща до две хиляди на хектар реколтирана площ. Ще взема колкото мога. Може би ще си докарат комбайните. Имам малко собствена земя за обработка, но имам техника, затова се съгласих на такова споразумение.
„Никой не е писал преди нас“
Егурнев не напразно каза: „Те поемат всички разходи“. Говорим не само за Албина Андраниковна, но и за нейния съпруг Едуард Осипов, ръководител на селскостопанското LLC Zakharos.
Едуард Захарович по принцип се е утвърдил като добър фермер - поне в Ростовския АККОР никой не знае нищо бунтовно за него. Въпреки че, разбира се, бащата на Едуард е по-известен - Захар Татикеевич Осипов, бившият председател на колхоза Рассвет в Егорликски район, заслужил селскостопански работник на RSFSR, собственик на два ордена на Ленин, Ордена на Октомврийската революция, ОрденаТрудово червено знаме и други награди.
Не започнахме да гадаем защо членовете на действащото LLC трябваше да отворят селска ферма и да вземат земите на Министерството на отбраната за нея и решихме, че самият ръководител на фермата трябва да отговори на тези въпроси. Разговорът протече така.
– Едуард Захарович, съществува ли все още вашето ООО „Захарос“?
- Защо тогава трябваше да отворите КФХ за жена си? В крайна сметка можете да вземете земята на Министерството на отбраната и LLC.
- KFH е създаден поради факта, че LLC преминава много проверки и му се налагат големи глоби като юридическо лице. Писна ми от проверки. Всички се проверяват и всички се глобяват. Там, където се налага глоба от 2-3 хиляди на индивидуалните предприемачи, аз съм глобен с 20-30 хиляди. С течение на времето ще закрия LLC, но сега не мога да направя това, защото има два заема, които висят върху него.
- Как успяхте да получите за ползване пет парцела наведнъж? В крайна сметка имаше и други, които искаха да вземат поне Пролетарск.
- Хорунженко използва този сайт незаконно в продължение на много години, плати малка стотинка, когато беше наказан - и това е всичко. Правителството прие закон - за прехвърляне на земята за безвъзмездно ползване. Разбира се, четяхме закона, интересувахме се от тези земи повече от веднъж, кандидатствахме навсякъде - за всички парцели, които бяха. И кои са. И ще кандидатстваме за други, които могат да бъдат предложени за трансфер.
- Със земите в Целина всичко е ясно - не са далеч от вашата ферма. Но защо ви трябват парцели в Пролетарск, в Кубан?
- А каква е разликата - Целина или Краснодар?
„Но вие физически не можете да карате трактори там.
Можем всичко, всичко е в нашите ръце.
„Тогава защо наемате външни хора да обработват тази земя?“
- Нямаме време, затова наехме. Позволявамработа. Занимаваме се с други земи - имаме и земя под наем и собствена.
- Парцелите, които сте получили, са обработвани преди това от други лица, те също са подали заявления в Министерството на отбраната. Разбирате ли, че всички те могат да отидат на съд?
- Но сега също няма да плащате нищо на Министерството на отбраната - ползването е безплатно.
Не ме разбирайте погрешно, имам договор. Имам всичко по закон. И работеха без договор, под черен флаг. И на министерството не му ставаше - кой колко махна там. Те не можеха да контролират това и с годините се убедиха, че тези обекти трябва да бъдат прехвърлени на тези, които ще работят по тях. Естествено, никой няма да даде земята на тези, които седяха на тези парцели.
- Някой каза ли ти това?
„Повярвайте ми, не е нужно да мислите много тук, за да разберете това.
- Но имаше други ферми, които не обработваха тази земя, но се опитваха да я получат. И те писаха и до Министерството на отбраната, и преди вас.
„Те не са писали преди нас!“ Не сме били писани преди. Никой не ни е писал досега, повярвайте ми.
Писта за вашия човек
Досега Олег Хорунженко е стигнал най-далеч в опитите си да върне земята. Фермерът заведе дело в Московския арбитражен съд с искане решението за прехвърляне на парцелите на A.A. Осипова и предоставя земя в квартал Пролетарски за ползване от него.
Имаше две срещи. В първия момент Министерството на отбраната изпрати представител, който не можа да покаже нито един документ; На второто изобщо не се появи никой от страната на подсъдимия.
Юристи и фермери са единодушни, че проблемът не е толкова в сегашния договор (той е сключен за 11 месеца, т.е. след година цялата тази каша ще се повтори), а в правителственото постановление № 176. Те смятат, че товазаконодателството трябва да бъде преразгледано.
Механизмът за предоставяне на земя на „първия“ е непрозрачен и казано на бюрократичен език – корупционен. Първо, никой не може да контролира кое приложение действително е влязло в отдела преди другите: тук можем да вземем думата само на ръководителя на отдела Куракин, който изброява номерата на входящите писма. Второ, не се изключва възможността да се даде подкуп на някой от упълномощените длъжностни лица, така че той да направи знак навреме: „Вижте, утре ще има списък с обекти“. И тогава земята ще отиде не при тези, които работят по-дълго, са по-добре оборудвани с техника или живеят по-близо, а при хора, които са напълно далеч от селското или горското стопанство. Освен това никой дори не може да знае за щастливия собственик на земята: споразумение, сключено за 11 месеца, може да не бъде регистрирано в Rosreestr, следователно в извлечението няма да се появят ползватели на земя.
Александра КОРЕНЕВА