Нов лиценз за управление на отпадъците да получите или не
Интервю с Доронин Олег Леонидович, генерален директор на компанията "Екологични услуги" (Санкт Петербург)
Първо, няма да се изисква лиценз за организации, които извършват същите видове дейности, но с отпадъци от V клас на опасност. На второ място, на фирми, които натрупват отпадъци от I-V клас на опасност, както и на тези, които обработват медицински и биологични отпадъци.
Ами медицинските отпадъци?Медицинските и биологичните отпадъци не изискват лиценз. Необходимо е да се получи санитарно-епидемиологично свидетелство за обекта, където ще се извършват дейности по управление на медицински отпадъци.
Дали е имало грешки на етапа на одобрение. Защо?Да, три пъти ни отказаха.
За първи път заради некоректно сключени договори за наем на паркинг и офис сграда. Бъдещият лицензиант не е наел стая, а отделни работни места в бизнес център. Поради това те бяха отхвърлени.
Във втория случай инспектор на Росприроднадзор в един регионален център на България поиска да инсталира контейнер за събиране на собствени отпадъци в офиса, който беше нает от бъдещия лицензиант. Третият случай беше, когато инспекторът на Росприроднадзор прецени, че индивидуален предприемач няма право да наема офис. Затова той трябва да покаже апартамента си и да постави в него контейнер за събиране на отпадъци.
Тук има две възможности: или да съдите надзорния орган, или да играете по техните правила, за да получите лиценз навреме.
Какъв е процесът за получаване на лиценз и кой участва?Както винаги, всичко започва със събиране на първоначални данни. От опит ще кажа, че това е най-важният етап, защото скоросттаполучаването на лиценз зависи от това колко скоро клиентът ще предостави материал за работа.
Ето защо при сключване на договор молим клиента да назначи отговорник от своя страна, който да събира част от изходните данни. Резултатът от етапа е подписан акт за приемане и предаване на първоначалните данни.
След получаване на първоначалните данни изготвяме материали за обосновка на планираните дейности по управление на отпадъците. Резултатът от етапа е оправдателни материали, съгласувани с клиента.
Етапът се счита за преминат след получаване на положително експертно становище за съответствие на обосновките на дейностите по управление на отпадъците със санитарните правила и норми.
FBUZ обаче е само първият от трите органа за одобрение на лицензи. След това документите с оправдателни материали, одобрени от FBUZ, се изпращат за одобрение в Rospotrebnadzor (Служба на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека в град Санкт Петербург). И тук трябва да получим положително санитарно-епидемиологично заключение за съответствието на планираните дейности с отпадъци със санитарните правила и норми.
Последният етап по пътя към получаване на лиценз е съгласуването на документите в Росприроднадзор (Федерална служба за надзор в сферата на управлението на природните ресурси), който в крайна сметка взема решение за издаване на лиценз и го подкрепя с издаването на официален документ „Лиценз за събиране, използване, неутрализиране и обезвреждане на отпадъци от I-IV класове на опасност“ на потребителя на природни ресурси. Лицензът се придружава от списък на отпадъците, с които е разрешено да се извършва дейност.
Нашата компания прехвърля получения лиценз на клиента. Работата вече се счита за завършена.
Каквоползи се придобиват от организация, която е получила лиценз за дейности по управление на отпадъци?Първо, такива компании започват да работят в правната сфера за видовете дейности, за които е получен лиценз за отпадъци от 1-4 клас на опасност.
Второ, тя може да не се страхува от глоби за дейности без лиценз.
Трето, подобна организация значително увеличава шансовете за спечелване на търгове и покупки, където се изисква лиценз. Така че има реално конкурентно предимство по пътя към увеличаване на печалбите и развитието на бизнеса.
Какви са последствията, ако фирмата работи без лиценз?За липсата на лиценз има административни и наказателни санкции. Глоба от 100 000 до 250 000 рубли (чл. 8.2 на CAO). И лишаване от свобода до три години в случай на предприемаческа дейност без регистрация или без лиценз, когато се изисква такъв. (Повече подробности можете да намерите в Наказателния кодекс на България, чл. 171).
С какви трудности се сблъскват изпълнителят и клиентът по пътя към получаване на лиценз за отпадъци?Мисля, че най-трудното нещо за изпълнителя е да предаде на клиента идеята, че процесът на получаване на лиценз ще започне едва когато са предоставени всички първоначални данни за пълноценната работа на изпълнителя. И ще бъде подписан актът за приемане и предаване на материала.
В допълнение, клиентът трябва да бъде търпелив, докато чака документите да преминат през всички етапи на одобрение. Освен това, ако е направил всичко правилно на етапа на прехвърляне на първоначалните данни, той може да изчака само 5,5-6 месеца. Тъй като следващите етапи вече напълно зависят от компетентността на изпълнителя на работата.
Соколова Наталия Романовна, началник на отдела за държавен екологичен надзор"Росприроднадзор" относно новия закон № 459 за лицензиране и управление на отпадъците