Новини на деня Хибридна приватизация - петролни компании - Свободна преса - Новини днес, 31 август 2016 г.
Какво стои зад експанзията на Роснефт в ключов отрасъл за българската икономика
Ръководителят на РоснефтИгор Сечин изглежда не губи надежда да придобие Башнефт (и не само него) по схеми, които предизвикват най-малкото сериозни въпроси от експерти и дори членове на правителството. Ден преди това американската агенция Bloomberg, позовавайки се на свои източници, съобщи, че Сечин отново предлага на българското правителство да продаде контролния пакет акции на Башнефт в размер на 50,08% от акциите за 5 милиарда долара.
По принцип "долната" сделка би могла да бъде доста подходяща и дори полезна от гледна точка на включване на нови механизми за попълване на българския бюджет. Според агенцията след приватизацията на Башнефт, както и последвалата продажба на 19,5% дял в самата Роснефт, българската хазна е щяла да се укрепи с най-малко 16 милиарда долара.
На фона на операцията изглежда, че министър-председателят на БългарияДмитрий Медведев преди това е отложил приватизацията на Башнефт за по-късна дата. На този фон първият вицепремиерИгор Шувалов заяви, че продажбата на държавния дял в Башнефт ще бъде извършена. Освен това това ще стане след продажбата на 19,5% от акциите на самата Роснефт.
Според Шувалов цената на държавния дял в Башнефт (50,08%) се оценява ориентировъчно на 297-315 милиарда рубли.
Според българския вестник в средата на май 2016 г. президентът на България подписа Указ за изключване на петролната компания Башнефт от списъка на стратегическите предприятия, което автоматично доведе до разрешение за продажба на целия държавен дял от компанията.
Делът на Башнефт в общия добив на петрол в България не е толкова голям (около 3,75% през 2015 г.), но от друга странаОт друга страна, това е динамично развиващо се предприятие с положителни показатели, което напоследък показва завиден темп на растеж сред всички петролни компании. На първо място, благодарение на известните находища Требс и Титов.
И тогава точно навреме (за пореден път!) се оказаха забележителните способности на ръководителя на Роснефт по отношение на комбинация от действия: ръководителят на Роснефт привлече подкрепата на собственика на Независимата нефтена и газова компания (NOC) и бившия президент на Роснефт Едуард Худайнатов.
Междувременно посегателствата на NNK върху покупката на Bashneft предизвикаха вълна от неодобрение не само в експертната общност, но и сред топ мениджърите на самата башкирска компания. Ръководителят на БашнефтАлександър Корсик открито се противопостави на инициативата на Худойнатов. Освен това Корсик публично обвини привърженика на Сечин в действия, попадащи в признаците на нарушаване на Закона за конкуренцията. Основният аргумент, цитиран от г-н Корсик, позовавайки се на законодателството, е, че е недопустимо една държавна компания да купи друга държавна компания.
Според Комерсант два месеца по-късно депутатът от Държавната дума Андрей Крутов е написал писмо до министър-председателя Дмитрий Медведев, в което го е помолил да се увери, че средствата на банки и други структури с държавно участие не са включени в хода на приватизацията на пакета от акции на Башнефт. В обръщението си депутатът повдигна и въпроса за оценката на реалния потенциал на Независимата нефтена и газова компания за закупуване на държавния дял в Башнефт.
„На примера на последния епизод с „Башнефт“ може отлично да се види как ръководителят на „Роснефт“ се опитва, както се казва, да поеме почти цялата петролна индустрия“, казвастарши изследовател в Института за икономическа политика. Гайдар Сергей Жаворонков.
— във вашияпо време на покупката на Тюменската петролна компания той плати повече публични пари, отколкото сега струва цялата капитализация на цялата Роснефт. Да, наистина, независимата петролна компания на Худойнатов, която според официални съдебни решения е призната за свързана с Роснефт, е един вид резервен вариант за Роснефт, в случай че не успее да закупи нови активи поради липсата на политическо одобрение на тези транзакции.
По-нататъшното разширяване на Роснефт едва ли ще бъде от полза за българската икономика. Но тъй като въпросът е политически, то решението му ще бъде политическо, а не икономическо. Ако властите смятат, че последващият възход на Сечин е нормален, тогава Сечин, разбира се, ще получи зелена светлина да купи Башнефт, или директно чрез Роснефт, или чрез свързан NOC. Така в случая имаме истинска „хибридна приватизация”.
„Основният въпрос по същество е дали си струва да напуснем Башнефт като държавна компания или не“, казваводещият изследовател в Института по икономика на Руската академия на науките, кандидат на икономическите науки Владимир Филатов.
- Може да остане в предишния си капацитет, но може и да се консолидира в Роснефт. Ако „Башнефт“ остане в държавна компания, то този подход по принцип е логичен. Правителството (а то, да не забравяме, е разнородно) има различни виждания за същността на този проблем. Финансово-икономическият блок се застъпва за максимално развитие на частния сектор, включително приватизация на петролния сектор. Но има гледна точка, която има доста привърженици в България, че суровинните отрасли трябва да бъдат под строг държавен контрол. Както се практикува например в пазарна Норвегия, в недоста "пазарна" Бразилия, в много други страни. Но още по-важен е въпросът: тези отрасли да бъдат ефективно управлявани, независимо от формата на собственост.
"СП": - Какво трябва да се направи, така че държавните компании - същата "Роснефт" - наистина да отразяват интересите на държавата, а не безотговорно да си играят с концепцията за държавата само в учредителните си документи?
- Нека хипотетично да си представим, че в България ще има една държавна компания, която ще погълне всички частни компании, добиващи или транспортиращи петрол, и Роснефт ще стане такова предприятие. Въпросът е друг - това дружество трябва, първо, да се управлява ефективно; и второ, бъдете прозрачни. Ако вече комбинираме частни компоненти в едно цяло, тогава трябва ясно да разберем защо го правим. И, разбира се, такива действия като сливания или придобивания на компании с такъв оборот на капитала трябва да бъдат под директива на правителството.
Вместо това у нас започва да се заплита някаква интрига, илюстрираща нивото на управление на икономиката, по-специално липсата на стратегия за развитие на вътрешния петролен сектор. Междувременно всички решения по такива въпроси трябва да бъдат открити. И те, доколкото може да се прецени, се развиват по някакъв полудетективски сюжет.