Описание на обекта на поръчката съгласно 44 Федерален закон

Въвеждането на договорната система на обществените поръчки в България има за цел да предостави на всички стопански субекти равни възможности за достъп до поръчки. Разпоредбите на 44-FZ задължават държавните институции и общините да изготвят описание на обекта на поръчката по такъв начин, че по никакъв начин да не ограничават конкуренцията на доставчиците на подходящ продукт.

Обективност на изложението

Допустимо е в тръжната документация да се включват изисквания за качество, функционални и експлоатационни характеристики, както и технически параметри и потребителски свойства на продукта.

Не можете да посочвате параметри и характеристики, присъщи на определени лица или марки. Забранява се позоваването на:

  • търговска марка или марка за услуги;
  • място на производство или произход на стоките;
  • модел на устройството;
  • индустриален дизайн като набор от характеристики, които отразяват цветовата схема, формата, текстурата или други естетически характеристики на продукта.

Анонимност и забрана за дискредитиране

Недопустимо е в документацията за поръчката да се включват изисквания към производителя или доставчика на стоки относно:

  • бизнес репутация;
  • квалификация и опит в подобни дейности;
  • наличие на производствени мощности, трудови или финансови ресурси.

При описание на продукт е забранено посочването на конкретен производител или търговско наименование. Принципът на деперсонализация на производителя не се прилага за:

  • договори за резервни части;
  • закупуване на консумативи;
  • специални случаи, когато даден продукт трябва да се използва в тандем със съществуващ.

Но дори и в тези случаидържавният клиент трябва да осигури променливостта на представянето. Законодателят предлага като примерно описание на обекта на поръчката да се добави фразата „или равностоен“.

Технически изисквания

Техническите характеристики на обекта на поръчката трябва да бъдат посочени в съответствие със следните правила:

  1. Формулировката трябва да съдържа общоприета терминология и параметри. Ако е възможно, е необходимо да се обърнете към GOSTs или технически регламенти.
  2. Държавният клиент не е лишен от правото да използва нестандартни обозначения или подходи. Целесъобразността им обаче трябва да бъде обоснована в тръжната документация.
  3. Описанието трябва да съдържа показатели, които позволяват недвусмислено да се определи дали даден продукт отговаря на посочените изисквания. Ако е възможно, трябва да се уточнят максималните и минималните стойности на индикаторите.
  4. Държавният клиент има право да поставя допълнителни условия относно:
  5. разходите за експлоатация на стоките;
  6. доставка, монтаж, пускане в експлоатация;
  7. обучение на техния персонал;
  8. обхват на осигуряване на качеството;
  9. поддръжка и ремонт.

Образци и рендери

Когато обект на покупка по 44-FZ е продукт, изработен по поръчка, е допустимо в описанието да се включат:

  • чертежи, планове, скици, спецификации, снимки;
  • изисквания за съответствие с конкретно оформление, образец, изображение;
  • условия за съответствие на продукт или процес с изискванията на стандартите и техническите регламенти;
  • очаквани резултати от изпитването на продукта;
  • необходимо опаковане или етикетиране.

Ако при описание на обекта на поръчката държавна институция се позовава на модел или образец, тръжната документация трябва да съдържа изчерпателна информация за местоположението му.и как да го опознаем.

Описание на отделните видове стоки

При закупуване на лекарства е необходимо да се посочат международни генерични имена, а при липса на такива - химични наименования.

Ако сумата на поръчката надвишава сумата, установена с Постановление на правителството на България № 929 (в повечето случаи - 500 милиона рубли), следното не може да се комбинира в един лот:

  • различни лекарства;
  • лекарства с генерични и търговски наименования.

Заповедта за производство, модернизация, поддръжка и унищожаване на военно специално оборудване трябва да съдържа препратка към името и търговските марки.

Противно на общото правило, 275-FZ „За държавната отбранителна поръчка“ предписва да се установят изисквания към участниците по отношение на производствения капацитет и организационните възможности за изпълнение на предстоящия договор.

Важно е да се отбележи, че 44-FZ не регулира възможността за използване на екологичните характеристики на обекта на поръчка директно в описанието. Този критерий може да се използва при оценка на заявленията на участниците в процедурата (чл. 32).