Организация на работата на органите за самоорганизация на населението - Местно самоуправление Българска библиотека
Законът на Украйна „За органите за самоорганизация на населението“ от 2001 г. определя органите за самоорганизация на населението като представителни органи, създадени от жители, които законно пребивават на територията на село, град, град или части от тях, за решаване на проблемите, предвидени от действащото законодателство. Това е една от формите за участие на членовете на териториалните общности на села, градове, градове, райони в градовете в решаването на техните индивидуални въпроси от местно значение.
Органите за самоорганизация на населението включват домови, улични, квартални комитети, комитети на микрорайони, жилищни комплекси, комитети на райони в градовете, селски, селищни комитети. Те действат в рамките на част от територията на общността и обединяват населението на базата на съвместна работа за изпълнение на определени задачи за обслужване на обществените нужди на жителите, задоволяване на техните културни, обществени и други потребности. Тези органи са възможно най-близо до населението и са призвани да осигурят създаването на подходящи условия за живот за тях в съответните части на населеното място.
Основните задачи на органите за самоорганизация на населението са:
1) създаване на условия за участие на жителите в решаването на въпроси от местно значение в рамките. Конституция и закони на Украйна;
Такива органи се образуват чрез избори на общи събрания или конференции на гражданите по местоживеене с разрешение на селските, селищните, градските, районните съвети в градовете. Среща (конференция) на жителите по местоживеене може да кандидатства пред селски, селищен, градски, районен съвет (в случай на неговото създаване) с инициативата за създаването му, при условие че най-малко половината от жителите на съответната територия, които имат право на глас на събранието (конференцията), са участвали (представени)жителите по местоживеене избират и инициативна група, чиито членове ще представляват интересите на жителите - участници в събранието (конференцията) в съответния местен съвет. Решението на събранието (конференцията) се взема с мнозинство от гласовете на техните участници *
Въпросът за създаване на орган за самоорганизация на населението, внесен за разглеждане от селския, селищния, градския, районния съвет в града, се разглежда на следващото заседание на съответния съвет с участието на членовете на гр. Инициативната група на срещата (конференцията) на жителите по местоживеене. В решението на съвета за даване на разрешение за неговото създаване трябва да се определи името на органа за самоорганизация на населението, основата на посоката на дейност, правомощията и условията за тяхното изпълнение, територията, на която работи.
Изборите на органи за самоорганизация на населението се провеждат въз основа на всеобщо, равно избирателно право с тайно гласуване на жители, които законно пребивават на съответната територия и нямат право на глас жители, които са признати от съда за недееспособни.
Органът за самоорганизация на населението се избира в състава на ръководителя, заместник (заместник) ръководителя, секретаря и други членове. В състава му са избрани лица, които са получили повече от половината от гласовете на участниците в събранието (конференцията) на жителите по местоживеене. Членовете на този орган могат да бъдат отзовавани предсрочно по решение на сформираното събрание.
Органът за самоорганизация на населението подлежи на регистрация или уведомяване за създаване. С регистрацията си придобива статут на юридическо лице и собствени правомощия. Селският, селищният, градският, районният съвет в града превежда съответните средства на органа за самоорганизация на населението, материалнитехнически и други средства, необходими за осъществяване на правомощията му, упражнява контрол по тяхното изпълнение.
Законът "За органите за самоорганизация на населението" разпределя следните правомощия:
- представлява с депутатите интересите на жителите на къщата, улицата на микрорайона, селото, града, града в съответния съвет, неговите органи, изпълнителни комитети;
- насърчаване на съответствието. Конституция и закони на Украйна, прилагане на други нормативни актове, решения на местни референдуми;
- прави предложения за проекти на местни програми за развитие на административно-териториалните единици и проекти на местни бюджети;
- да организира участието на населението в изпълнението на мерките за опазване на околната среда, извършването на дейности по подобряване, озеленяване и поддръжка на имоти, дворове, улици, площади, паркове, гробища. Братски гробове, оборудване за детски и спортни площадки, стаи за детско творчество, клубове по интереси (създаване на временни или постоянни екипи, информация за привличане на населението);
- организират на доброволна основа участието на населението в изпълнението на мерки за опазване на исторически и културни паметници, отстраняване на последиците от природно бедствие, изграждане и ремонт на пътища, тротоари, инженерни мрежи, обществени съоръжения в съответствие с установения ред за такава работа;
- упражнява контрол върху качеството на жилищата, предоставени на жителите на територията на дейност на органа за самоорганизация на населението, жилищно-комуналните услуги и качеството на ремонтните работи, извършвани в такива жилищни сгради; - подпомагане на образователните институции, институциите на културата, физическата култура и спорта в провеждането на културна, образователна, спортна, развлекателна и образователна работа сред населението, развитието на изкуствотонасърчаване на творчеството, физическата култура и спорта, допринася за опазването на културното наследство, традициите на народната култура, опазване на исторически и културни паметници
- организира подпомагане на възрастни граждани, хора с увреждания, семейства на загинали войници, партизани и военнослужещи, малоимотни и многодетни семейства, самотни граждани, сираци и деца, лишени от родителски грижи, прави предложения по тези въпроси до местните власти
- предоставят необходимата помощ на органите за противопожарен надзор при прилагането на мерките за пожарна безопасност, организират изучаването на правилата за пожарна безопасност от населението, участват в осъществяването на обществен контрол върху спазването на изискванията за пожарна безопасност
- съдейства на органите на реда при опазването на обществения ред;
- разглежда жалби на граждани, провежда прием и регистрация на граждани по възраст, месторабота или обучение, пребиваващи на територията на органа;
- съдейства на депутатите от съответните местни съвети при организирането на срещите им с избирателите, приемането на граждани и провеждането им. Друга работа в избирателни райони;
- информира гражданите за дейността на органа за самоорганизация на населението, организира обсъждане на проекти на решения по най-важните въпроси
Селският, селищният, градският, районният съвет в града може допълнително да предостави част от правомощията си на органа за самоорганизация на населението с едновременното му прехвърляне на допълнителни средства и други ресурси, необходими за упражняването на тези правомощия, и да упражнява контрол върху тяхното изпълнение.
Формата на работа на органа за самоорганизация на населението е заседание, което се свиква от неговия ръководител или заместник при необходимост, но най-малко веднъж на ден.четвърт. Те са допустими, ако участват повече от половината от общия състав на такъв орган. За осигуряване на работата той може да създава комисии, работни групи и други органи по определен начин. Наредби за органа.
Органът за самоорганизиране на населението по въпроси, свързани с неговите правомощия, може да взема решения от организационен и административен характер. Счита се за прието, ако за него са гласували повече от половината от членовете по вина на общия състав на органа. Решението на органа за самоорганизация на населението, което не отговаря на действащото законодателство или е взето по въпроси, които не са от неговите правомощия, се спира от селския, селищния, градския, районния съвет в града с едновременно обжалване пред съда за отмяна на такова решение.
Орган за самоорганизация на населението. Информира населението за своето местонахождение, работно време и приемане на граждани най-малко веднъж годишно; докладва за дейността си на събрание (конференция) на жителите по местоживеене. Гражданите, пребиваващи на територията на дейност на този орган, имат право да се запознават с неговите решения, да получават копия от решенията, приети от него, заверени от секретаря на този орган.
Членовете на органа за самоорганизация на населението изпълняват задълженията си на доброволни начала. По решение на събранието (конференцията) на жителите по местоживеене, неговият ръководител и секретар могат да работят тук постоянно с възнаграждение за сметка на средствата, прехвърлени на органите за самоорганизация на населението.
Контролът върху финансовата дейност на тези органи в рамките на техните правомощия се осъществява от селския, селищния, градския, районния съвет в града и неговите изпълнителни органи; изпълнителната комисия, която извърши регистрацията на органа за самоорганизация на населението; среща (конференция) на жителите по местоживеене; теладържавни органи.
Правомощията на органа за самоорганизиране на населението могат да бъдат предсрочно прекратени в следните случаи:
1) неспазване на решенията на местния съвет, неговия изпълнителен комитет - с решение на съответния съвет, който е дал разрешение за неговото създаване;
2) неизпълнение на решения на събрания (конференции) на жителите по местоживеене или неизпълнение на правомощия, саморазпускане - по решение на това събрание (конференция);
3) нарушения. Конституция и закони на Украйна. В правни актове - по решение на съда. Самоорганизиращият се орган също прекратява правомощията си в случай на преструктуриране или реорганизация на къщи, улици, квартали, микрорайони, райони в градове, села, селища, в рамките на които работят, ако те са свързани с преселването (преселването) на жители, които са участвали в събранието (конференцията), което е основало този орган.
Гаранцията за дейността на органа за самоорганизиране на населението е забраната за намеса в неговата дейност от страна на изпълнителните органи, органите на местното самоуправление, техните длъжностни лица, с изключение на случаите, предвидени в закон №. Решенията, действията и бездействията на органите за самоорганизация на населението и техните членове могат да бъдат обжалвани пред съответния съвет или съд, а лицата, виновни за нарушаване на законодателството относно органите за самоорганизиране на населението, носят отговорност в съответствие със закона.
Предишен СЪДЪРЖАНИЕ Следващ