От социологическото изследване на феномена до възобновяване на практиките срещу наркотиците
От социологическото изследване на феномена до възобновяване на практиките срещу наркотиците 1
Ситуацията с наркотиците в Татарстан също не е благоприятна. Според статистиката броят на престъпленията, свързани с трафик на наркотици, в периода 1996-2000 г. в България като цяло се е увеличил 2,5 пъти, а в региона - 3,75. През 2000 г. в републиката са регистрирани 4206 престъпления, свързани с наркотици, през 2001 г. те са 5154 5 . От 1996 г. до 2002 г. броят на пациентите, регистрирани в лечебните заведения на Татарстан, се е увеличил 10 пъти и възлиза на 6920 души.
Въпреки бързото нарастване на регистрираните наркопрестъпления и разпространението на наркоманиите, в републиката отдавна не са провеждани социологически проучвания на населението, за да се оцени реалният мащаб, структура и динамика на явлението, факторите за неговото развитие. Отделни измервания за изследване на ценностните ориентации и поведенческите нагласи в младежката среда, групите, изложени на риск от наркомания, проведени през втората половина на 90-те години, не позволиха да се получат надеждни емпирични оценки на това явление.
Обект на емпирично изследване бяха млади хора на възраст от 14 до 29 години. Събирането на социологическа информация в големи и малки градове (Казан, Набережние Челни, Нижнекамск, Алметиевск, Зеленодолск, Чистопол и др.) И селата се осъществява с помощта на две методологични техники. Използвана е техниката на изследване "лице в лице" по местоживеене на респондентите (в апартаменти, коридори, на площадки, в отделни стаи) на базата на комбинирана квотна извадка= 700). „Уличните интервюта“ бяха проведени съгласно принципите на вероятностния подбор(N =400). В националната извадка(N= 1100) са регистрирани 51,5% от мъжете и 48,5% от жените. По възраст 41,7%са респонденти на възраст от 14 до 19 години; 21.0% - от 20 до 23 години; 37,3% - от 24 до 29 години. В проучването са участвали 51,7% от татарите, 43,0% от българите и 5,3% от другите етнически групи. Обемът на извадките за 2002 г. и 2003 г. е идентичен и адекватно отразява основните социално-демографски характеристики на генералната съвкупност.
Сравнението на данните от 2002 г. и 2003 г., характеризиращи спецификата на младежката наркомания в Татарстан, показва, че благоприятните промени се забелязват във възрастовите групи от 14 до 15 години и от 24 до 29 години. Именно в тези общности броят на случайните дегустатори на наркотици значително е намалял. Настъпиха известни промени в структурата на употребата на наркотици от младежи. Делът на младите хора, които поне веднъж са опитали канабиноиди, е 74% от общия брой на тези, които имат опит с употребата на наркотици през 2003 г. (76% през 2002 г.). Проби от различни опиати съобщават 11% от анкетираните (през 2002 г. - 14%). Консумацията на кокаин и други производни на растението кока леко се е увеличила до 3% (през 2002 г. - 1%). Фенилалкиламини и други стимуланти на централната нервна система употребяват 6% от анкетираните (през 2002 г. - 10%). Барбитуратите и халюциногените не са получили забележимо разпространение в региона. За постигане на еуфоричен ефект 3% от анкетираните са използвали ацетон, лепило "Момент" и домакински аерозоли (5% през 2002 г.).
Сред българските младежи общото ниво на употреба на наркотици през 2003 г. е 24%, което е намаление с 2,6 пункта спрямо 2002 г. В татарската младежка среда този показател намалява още повече - до 17%, със 7,6 пункта. Тези промени настъпиха поради намаляване на броя на случайните дегустатори на наркотици в провинциалната предимно татарско-говоряща среда, която е основната аудитория на републикански публикации, радио ителевизия.
2.Факторът на интереса.Мотивацията за употреба на наркотици сред младите хора все още се определя до голяма степен от "интереса към необичайното и вълнуващото", което употребата на наркотици предизвиква. На това мнение са 27% от анкетираните младежи с опит с наркотици (34% през 2002 г.). Както виждаме, през периода на изследването се наблюдава известно намаляване на влиянието на този фактор, до голяма степен под влиянието на мерките за превенция на наркотиците и насърчаването на здравословен начин на живот.
4.Фактор на лекомислие.Наркотичният дебют често предизвиква лекомислие на младите хора. Лекомислието по отношение на практиката на тестването за наркотици като основен определящ фактор е посочено от 11% от анкетираните (през 2002 г. - 17%). Тези ценности убедително показват необходимостта от информационно-разяснителна, образователна и особено образователна работа в семейството, училището, средното специално или висше учебно заведение, в трудовия колектив.
5.Фактор на достъпност.Всеки десети респондент (през 2002 г. - 12%) посочва, че наличието на наркотици е фактор за започване за него. Наличието на пазар на наркотици, тяхното предлагане, несъмнено е продиктувано от търсенето. Търсенето на наркотици сред случайните дегустатори се формира до голяма степен в ценностно-символната сфера, при наркозависимите е продиктувано от зависимостта. И в двата случая воденото от търсенето развитие на наркоманиите зависи до голяма степен от това как се реализира предлагането на наркотици. В тази връзка от голямо значение са репресивните и ограничителни мерки срещу организаторите на незаконния трафик на наркотици. Проучванията показват, че сред тези, които имат опит с употребата на наркотици, 60% от респондентите смятат, че наркотиците са "много лесни" или "лесни" за получаване (51% през 2002 г.). Въпрекиза огромната работа на правоприлагащите органи на Татарстан за изземване на наркотици, на пазара нямаше по-малко от тях.
6.Факторът на модата.В определени младежки кръгове употребата на наркотици, особено елитни ("екстази", кокаин), е модерна. Така 11% от анкетираните (през 2002 г. - 13%) казват, че "модата за употреба на наркотици" е външен фактор, влияещ върху употребата на наркотици. За да може модата на наркотиците бързо да остане в миналото, са необходими и значителни информационно-психологически, разяснителни и образователни усилия.
7.Факторът самоутвърждаване.„Желанието да се изпиташ“, независимо от риска, също е значим мотив за употреба на наркотици за 11% от анкетираните (8% през 2002 г.). В основата си той има ценностно-символичен характер, което изисква активиране и диференциране на мерките за информационно и образователно въздействие, както и насърчаване на алтернативни механизми за канализиране на енергията за самоутвърждаване на младите хора (спорт, активен отдих, професионални дейности).
Вътрешното антинаркотично законодателство все още има предимно репресивна насоченост. Така член 1 от Федералния закон от 1997 г. „За наркотичните вещества и психотропните вещества“ не дефинира понятията „наркотизъм“, „употребяващ наркотици“, а използва термините „наркомания“, „наркоман“. Член 4 от закона, регламентиращ държавната политика в областта на трафика на наркотични и психотропни вещества, не съдържа указание за приоритет на правата на човека. В съответствие с това можем да заключим, че употребяващите наркотици не се разглеждат от вътрешния законодател като лица с определени права. В резултат на това практиките на правоприлагането са насочени към борба с всички, които по някакъв начин са замесени в употребата на наркотици, към установяванеконтрол върху трафика на наркотици, постепенно намаляване на броя на наркозависимите, както и на наркопрестъпленията. За съжаление законът не определя такива важни цели на държавната политика в областта на наркотиците като намаляване на броя на новите употребяващи наркотици, намаляване на вредите, причинени на тяхното здраве, и намаляване на проблемите на тяхната социализация и ресоциализация. Той обявява „приоритет на мерките за превенция на наркоманиите“ пред наркоманиите 10 .
Съвременната правна уредба в областта на престъпленията, свързани с наркотици, не структурира ясно приоритетите в борбата с разпространението на наркотици и тяхното потребление, въпреки че е очевидно, че производството (засяване, отглеждане), съхранението, транспортирането на наркотици с цел продажба и самата продажба представляват особена обществена опасност. В същото време е доста трудно да се идентифицират и разкрият участниците в тази дейност, докато е много по-лесно да се осъдят употребяващите наркотици. Несъвършенството на ведомствената отчетност в правоприлагащите агенции, наличието в някои звена на цели за идентифициране на нарушителите поставят техните служители в трудна позиция.