Отговорност за неспазване на квотата за наемане на хора с увреждания
Въпрос-отговор по темата
Част 1 чл. 5.42 of the Code of Administrative Offenses of Bulgaria establishes responsibility for: failure by the employer to fulfill the obligation to create or allocate jobs for the employment of persons with disabilities, in accordance with the established quota for hiring persons with disabilities, as well as the refusal of the employer to employ a disabled person within the established quota - entails the imposition of an administrative fine on officials in the amount of five thousand to ten thousand rubles. Въпроси: 1) Какво се счита за установяване на тази квота за работодател в Ленинградска област (изпращане на индивидуална квота, която е в съответствие със закона, или издаване на правен акт, общ за всички юридически лица) и какъв е нейният размер? 2) Тъй като непредоставянето на съответната информация за създадените места за хора с увреждания в службата по заетостта се счита за нарушение по част 1 на чл. 19.7 от Кодекса за административните нарушения България, тогава това, което потвърждава точно неизпълнението на квотата (част 1 на член 5.42 от Кодекса за административните нарушения) - в крайна сметка такива места не са посочени във формата на щатното разписание, няма закон, установен със закон, който да потвърди създаването на такива места. Например имаме 20 свободни бройки, казваме на инспектора, че 10 са за сметка на квотата: все пак административният орган носи тежестта да докаже, че те не са създадени за хора с увреждания, както разбирам? Или е задължителна заповедта „Създайте толкова много работни места за хора с увреждания“? 3) Осъществява ли се съставът на част 1 на чл. 5.42 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация? Ако служител на работодател вече е бил наказван за това нарушение, но не е създал работни места за хора с увреждания, колко често може да бъде наказван за това: ежедневно, месечно?
Съгласно Процедурата за предоставяне на информация, необходима за организиране на заетостта на хора с увреждания в Ленинградска област, информацията за наличието на работни места за хора с увреждания се предоставя ежемесечноне по-късно от 10-то число на месеца, следващ отчетния. Непредоставянето на информация води до административна отговорност. Налагането на административно наказание не освобождава лицето от изпълнение на задължението, за чието неизпълнение е наложено административното наказание. Едно лице може да бъде привлечено към административна отговорност повече от веднъж.
Видът на местния регулаторен акт, в който ще бъде фиксирана информация за работни места за хора с увреждания, работодателят има право да избира самостоятелно. Може да е заповед, заповед.
Ако работодателят е изготвил акт в различна форма, например под формата на наредби или правила, тогава той може да бъде одобрен със заповед. Подробностите на акта ще трябва да бъдат посочени при изпращане на информация до органите по заетостта. Работодателят предоставя информация на службата по заетостта. Работодателят, а не административният орган, трябва да докаже факта на създаване на работни места за хора с увреждания.
Квотата за наемане на хора с увреждания се счита за изпълнена, ако работодателят е създал (разпределил) необходимия брой работни места за наемане на хора с увреждания за сметка на установената квота и тези работни места са заети от хора с увреждания или тези работни места са свободни.
Съгласно Процедурата за предоставяне на информация, необходима за организиране на заетостта на хора с увреждания в Ленинградска област, информацията за наличието на работни места за хора с увреждания се представя ежемесечно не по-късно от 10-ия ден на месеца, следващ отчетния. Непредоставянето на информация води до административна отговорност. Налагането на административно наказание не освобождава лицето от изпълнение на задължението, за неизпълнение на което е наложено административното наказание. Повторно извършване на еднородно административно нарушение, тоест извършване на административнонарушение през периода, когато лицето се счита за подложено на административно наказание в съответствие с член 4.6 от Кодекса за административните нарушения България за извършване на хомогенно административно нарушение, се счита за утежняващо вината обстоятелство.
В съответствие с част 1 на чл. Неизпълнението на задължението на работодателя да създаде или разпредели работни места за наемане на хора с увреждания в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, както и отказът на работодателя да наеме лице с увреждания в рамките на установената квота - води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от пет хиляди до десет хиляди рубли. Съгласно част 1 на чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения на България решението по дело за административно нарушение не може да бъде издадено след два месеца от датата на извършване на административно нарушение, а в случай на продължаващо административно нарушение сроковете, предвидени в част 1 от този член, започват да се изчисляват от деня на откриване на административното нарушение (част 2 на член 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
В този случай денят на откриване на продължаващо административно нарушение е денят, в който длъжностното лице, упълномощено да състави протокол за административно нарушение, разкри факта на неговото извършване.
Обосновката на тази позиция е дадена по-долу в материалите на Система Юрист.