Отличителни черти на третия етап
Модели на регионално развитие в Уралския регион през XX век
Урал - стар индустриален район
Старият индустриален регион е територия, чието икономическо развитие е свързано с технологии и система за организация на производството, формирани в резултат на първата индустриална революция. Тази революция се характеризира с локализация, концентрация на всички фактори на определена територия.
Растежът на веригата от стари индустриални клонове произхожда от находищата на въглища и желязна руда. Структурата на такива региони не отговаря на нуждите на съвременния свят. Това структурно несъответствие се разглежда не като резултат от техническо или технологично забавяне на развитието, а като следствие от поетапното изоставане на индустрията.
Така. Урал, в своите исторически характеристики, отговаря на характеристиките на стар индустриален регион.
Периодизация на процеса на формиране на индустриалния комплекс в Уралския регион
3 етапа на формиране на индустриалния комплекс в Уралския регион. Това е продължителен и сложен процес, но обективен в своята специфика.
Етап 1: края на 17 век - 2 етаж. 19 век. - Предварителен етап. Периодът на формиране на предпоставки за интегрирано развитие на уралската индустрия.
- Процесът на развитие на територията, т.е. включване в общественото разделение на труда. Това е основата, от която започва развитието. Напредъкът в развитието вървеше от север на юг, от запад на изток.
- Времето на възникване на минната и фабричната манифактура, формирането на минни и фабрични райони (териториално-промишлен комплекс, подчинен на задачите на минното производство: комплекс от предприятия, фабрики с пълен производствен цикъл). Поради това минното дело е обявено за въпрос от национално значение. Товастратегически клон на развитие.
- Формиране на секторния принцип на управление в минно-промишлената част на Урал (т.е. създадени са специални органи за управление на минното дело - Сибирската висша минна администрация, т.е. Обербергамт, Бергамт, заводски офис).
- Период на бързо развитие на ресурсната база (търсене, развитие).
Етап: 2-ра половина XIX - n. 20-те години ХХ век.
- Преходът от манифактурно към фабрично производство, т.е. това е формирането на индустриален индустриален ред.
- Период на индустриална революция. След това активното използване на нов енергиен ресурс - пара, по този начин. революция в транспорта (железопътен транспорт, модернизация на реката). Индустриалната революция се състоя на базата на установени традиционни индустрии, които се усъвършенстват през този период.
- Формира се регионална икономическа система, характерна за ранно индустриалното общество.
- Има секторна концентрация на производство. В ограничен район се създава индустриална система, която включва пълен производствен цикъл.
- Този период се характеризира със сложността на усвояването на територията.
- Процесът на корпоратизация на минните райони.
Отличителни черти на третия етап
Периодизация: c.20s. - 30-те години. XX век. - период на индустриализация.
- Завършва процесът на формиране на индустриалния технологичен ред. Формира се регионална икономическа система на зряло индустриално общество, което се основава на собствена нова база, собствени индустрии. В което машиностроенето стои отделно от всички.
- Цялостното развитие е приложимо само за тежките индустрии.
- Това доведе до диспропорция в отрасловата структура на производството.
- Уралстава – „регион за страната“, т.к тясна специализация.
- Методът на управление на индустриалното производство се пренася върху цялото общество.
- Периодът се характеризира и със строга концентрация на производството, стандартизация.
Основните закономерности на формирането на модели на регионална политика, тяхната периодизация
1917-1920 г се полага структурата на управление на икономиката на страната. Моделът на управление преди 1919 г. се основава на идеите на колегиалността. Че. принципът на съветите се разпростира върху управлението на икономиката.
Системи за управление отгоре надолу:
ВСНХ - дек. 1917 управлява цялата национализирана индустрия
Провинциален SNH
Успоредно с това е създаденСъвет на труда и отбраната, който осигурява армията, следователно има по-широки правомощия, т.к. и Селско стопанство и индустрия.
1921 UralECOSO (Уралска икономическа конференция) е създадена в Урал, това е орган към Съвета на труда и отбраната.
Вместо провинциалния SNKh през 1920 г. е създадено Uralpromburo (т.е. индустриалното бюро на Президиума на Висшия икономически съвет в Урал).
Системи за управление отдолу нагоре:
Стопански съвети = 2/3 работници + 1/3 специалисти + профсъюз.
Че. те вземат решения в конкретно предприятие.
До 1920 г. обемът на промишленото производство в Урал е 14% от нивото от 1913 г. колегиалният принцип на управление не влезе в сила.
Следователно след 1919 г. те излагат нов принцип - единоначалието. И през 1923 г., със създаването на Уралския регион, органите бяха трансформирани:
Регионален икономически съвет на Уралпромбуро
UralECOSO Уралрегионален изпълнителен комитет (UralECOSO стана част от него, така че те се занимават с управление между конгресите).
Те започнаха активно да концентрират производството, да създават индустриални асоциации,но прекалиха, защото Създадени са 29 асоциации от 200 предприятия. Че. тромава бюрократична система. Принуден да премине към НЕП (това е първият модел от 1921-1929 г.).
Че. Уралският регион винаги е играл значителна роля в икономиката на страната, но отношението към него се променя в зависимост от политиката на върха, включително регионалната политика. Следователно могат да се разграничат няколко модела на регионална политика:
1. 1921-1929 г - НЕП, като опит за стабилизиране на икономическата ситуация. Пазарът доминираше; пазарни отношения. Икономическите съвети бяха активни. Създадени са големи самодостатъчни територии – Уралска област. Реализира се концепцията за териториално-пазарен модел на регионално развитие.
2. 1930-1941 г – модел на териториален завод (Урало-Кузнецки завод). Този период се характеризира с политиката на индустриализация, строга централизация на управлението и създаването на народни комисариати. Имиджът на страната като единна фабрика се оформя.
3. 50-те години – Модел на териториално-промишлен комплекс.
4. 60-70 години. е обратният процес, тъй като централизация поради изоставане в надпреварата със Запада. Че. моделът се характеризира с разработването на целеви интегрирани програми за регионално развитие (BAM, Tsilina, Oil and Gas, West Siberian).
През 80-те години. - период на стагнация, поради което няма ясни модели за развитие на регионите. След това този механизъм започва да изчезва. През 90-те години. постепенно се формира процесът на централизация на властта. Че. съдейки по исторически показатели, скоро е възможна обратна тенденция, свързана с укрепването на отделни територии. Следователно това е механизмът на махалото.
Трябва също да се отбележи, че два периода не могат да бъдат включени в тази периодизация, те изпадат: първият - 1918-1920 г. (последиците от Първата световна война,Гражданска война в България); 1941-1945 г (Великата отечествена война).