Перестройка в Казахстан
Никога няма да има втори Елбаси в Казахстан и всяка институция за политическо наследяване на властта там неизбежно ще бъде колективна. В тази конструкция дъщерята на президента Дарига като говорител би могла да осигури допълнителни гаранции за интересите на самия Елбаси и семейството му в условията на казахстанската перестройка
Предсрочните парламентарни избори в Казахстан завършиха с триумфална победа на управляващата партия Нур Отан. "Светлината на Отечеството" - така се превежда името на партията от казахски - получи 82% от гласовете. Тя се смята за управляваща не защото, имайки мнозинство в Мажилиса (долната камара на парламента), формира правителството, а защото се оглавява от президента на страната, 75-годишния Нурсултан Абишевич Назарбаев. Той хареса победните резултати - "това е рекорд", с един процент повече от последните парламентарни избори през 2012 г., тогава бяха 81%. Президентът също беше доволен от избирателната активност: 77% - и "това е рекорд", каза той, последния път с процент и половина по-малко.
В Казахстан това е добра традиция: всеки следващ избор, както президентски, така и парламентарен, се оказва по-добър от предишните по отношение на изразяването на подкрепа за самия Назарбаев и неговата партия. Това е ключът към прогресивното развитие на страната, според Акорда (президентската резиденция в Астана). Да си представим, че един ден тази тенденция ще се провали и подкрепата за властите от страна на избирателите леко ще намалее, е невъзможно в днешен Казахстан по дефиниция. В крайна сметка, в противен случай може да създаде впечатлението, че хората не са много доволни от правителството и дори не са против да го сменят. Такова мнение е бунтовно и неприемливо.
Прагът от 7%, както и преди четири години, беше преодолян с няколко десети от процента от още две партии: Ак Жол (Светлапът"), представляваща предприемачите, и Комунистическата народна партия (CPPK). Единствената опозиционна партия, Обединената социалдемократическа партия (OSDP), спечели малко над един процент и беше оставена извън Мажилиса. Така съставът на шестия свикване на парламента ще бъде напълно сходен с петия: от 107 места преобладаващата част ще бъде заета от нуротановци. Конструкцията е стабилна, добре управлявана и дори демократична. Назарбаев каза това, обобщавайки резултатите от изборите: „Това е голямо постижение на нашата демокрация в годината на 25-ата годишнина от независимостта“.
Вечна недоносеност
Изброяването на възможните наследници на Елбаси отдавна е любима тема на журналистическите удоволствия в Казахстан. Почти във всяко движение на тялото във властния Олимп и буквално: тялото е там - тялото е тук, там те са готови да видят симптомите на началото на транзита на силата.
Това възникна вече толкова отдавна, че е трудно да си спомним кой беше първият на такива булки. Вероятно бившият зет на президента Рахат Алиев, де факто началник на разузнавателната служба на страната, обявен за държавен престъпник преди десет години и намерен обесен във виенски затвор миналата година.
Много са версиите, обясняващи причините за провеждането на сегашните предсрочни парламентарни избори. Малко хора в страната обаче очакват сериозно, че властите ще кажат истината защо се прави това. Причината е проста - свикнали са. В края на краищата, в почти четвърт век на независим Казахстан, само веднъж депутатите в парламента са завършили напълно своя мандат, това беше през 1999-2004 г. Във всички останали случаи парламентът се разпуска с указ на президента или самите депутати поемат инициатива за саморазпускане. И това странно самобичуване никога не е срещало съпротива от президента.
Избори без празник
Странно е, че дори причините за такива спешни преизбори практически не са се променили за четири години: те казват, че предстои задълбочаване на икономическата криза, необходимо е да се съсредоточим върху усилията за преодоляването й, не трябва да се разсейваме от проблемите на изборния цикъл във време, когато хората изпитват трудности. Трябва да кажа, че хората, които разбират причината за затрудненията си, не отиват на избори. В Алмати, най-големият град, бившата столица на Казахстан, културният и интелектуален център на страната, избирателната активност на сегашните избори беше едва 34%.
А ако вземем предвид „подхвърлянето на бюлетини, добавянето на голям брой имена в избирателните списъци, случаите на групово гласуване и гласуване чрез представители“, както отбелязват в доклада си наблюдателите на ОССЕ/БДИПЧ, то може да се предположи, че реалната избирателна активност в столицата е била още по-ниска.
Честно казано, трябва да се отбележи, че трима наблюдатели от Съединените щати (сред тях беше изследователят от Джорджтаунския университет Владимир Сокор) видяха положителни промени в хода на настоящите избори. Първо, властите „не са принуждавали населението да участва в изборите“ и дори не е имало „опити за създаване на празнична атмосфера около изборите“ от тяхна страна, това е „мирен политически процес в рамките на рутинни технически процедури“. Подобно усещане за "нормалност" на изборите, според американските наблюдатели, е знак за нарастваща политическа зрялост на Казахстан, както на обществото, така и на държавата.
Но дори тези внимателни и добронамерени чужденци не обясниха защо е невъзможно да се чака до есента и да се проведат парламентарни избори в конституционния срок.
Тайнственото завещание на президента
Някои анализатори в Казахстан дават прост отговор на този въпрос: депутатите изискват спешно обновяване, за да извършат икономически и институционалниреформи, обявени от Назарбаев, е необходим млад, професионално обучен елит.
Тези думи на Елбаси предизвикаха фурор както в самия Казахстан, така и извън неговите граници, въпреки че по същество Назарбаев не каза нищо ново. Той говори за готовността си постепенно да трансформира президентската система на власт в президентско-парламентарна или дори парламентарна преди това. Защо наблюдателите са толкова развълнувани?
Изглежда ясно защо: ами ако това е дългоочакваната казахстанска перестройка, за която предупреждава Елбаси. Не забравяйте, че преди много години, когато от него поискаха повече демократизация, повече политически свободи, той мъдро призова да не изпреварваме първо икономиката, а след това политиката. Така че може би нейното време е дошло?
Особено когато на важни позиции са поставени правилните хора: начело на правителството е компетентен икономист и ефективен антикризисен мениджър Карим Масимов; един от неговите заместници е опитен лидер и предан член на семейството, най-голямата дъщеря на Дарига Назарбаева; Отскоро начело на силовите структури са поставени надеждни професионалисти.
Наследникът на Дариг
За Дарига Нурсултановна отдавна се говори в Казахстан като възможен наследник на баща й. Тя премина през солидно училище за политическо управление, оглави фракцията на Нур Отан в парламента, работи като неин заместник-председател, а сега трупа опит на поста „изпълнител“ - отговаря за социалната сфера в правителството.
Ясно е, че никога няма да има втори Елбаси в Казахстан и всяка институция за политическо наследяване на властта там най-вероятно ще има признаци на колективно лидерство. А самият национален лидер, както се очаква, при такъв модел, прехвърляйки значителна част от правомощията на това „ръководство“, ще запази прерогативите на определен върховенрефер, което всъщност е свещено.
В тази конструкция, според нейните поддръжници, дъщерята на президента като председател може да осигури допълнителни конституционни гаранции за интересите на самия Елбаси и семейството му в условията на казахстанската перестройка.
Въпреки това, ако се съди по предпазливостта, с която Назарбаев „мисли“ за промяна, имайки предвид „световната и икономическа ситуация“ и намеквайки за необходимостта от конституционен референдум, за да се разбере „волята на народа“, преходът в Казахстан към парламентарна система в никакъв случай не е въпрос на днешно време. За целта е необходимо най-малкото да се осигури реална свобода на политическия избор, плурализъм на мненията, чиято липса по-специално бе посочена в последния им доклад от наблюдателите на ОССЕ/СДИЧП.
Но и това не е основното - кой ще разчита сериозно на въвеждането на плуралистичен манталитет и свободно политическо изразяване по поръчка в Казахстан. Работата е друга: самият национален лидер не е готов да пусне юздите и дори формално да сподели властта с някого. Или рисковете му се струват твърде големи, или страховете са големи.
Нещо повече, дори в най-европейизираната държава от Централна Азия като Казахстан, нито елитите, нито електоратът все още са готови да видят жена държавен глава. Нека това е дъщерята на Елбаси, прекрасна във всички отношения.