Петолъчката на Татарстан - Блогове
Измина точно четвърт век от първите президентски избори в Татарстан. И това събитие е добър повод да се говори за структурата на властта в републиката.
Основният в таблицата с ранговете е президентът Рустам Миниханов. За второ номинално лице се смята държавният съветник, бившият президент Минтимер Шаймиев. Следва Фарид Мухаметшин, председателят на Държавния съвет, а премиерът Илдар Халиков затваря този списък.
Оказва се един вид управляващ квадрат. Най-стабилната геометрична фигура. Но има един съществен проблем, който искам да подчертая.
Да предположим, че след пет години, след изтичането на втория мандат на президентските правомощия, Рустам Миниханов ще бъде принуден да напусне поста си. Въпреки че според действащия закон ръководителите на субекти на федерацията могат да бъдат избирани за три мандата подред.
Настоящият мандат на Рустам Миниханов изтича през 2020 г. Да кажем, че новият президент на България не го намира за твърде лоялен (ще си спомнят опозицията да не го преименува от президент на ръководител, позицията за Турция и новото споразумение между България и Република Татарстан за разграничаване на правомощията и юрисдикциите, което ще трябва да бъде удължено през 2017 г.) и решава да назначи нов човек.
В този случай Миниханов ще трябва да търси свободно място. Разбира се, ще му бъде предложен пост на федерално ниво. Такива предложения вече дойдоха от Москва: обещаха му поста министър на земеделието и вицепремиер по иновациите вместо опозорения Владислав Сурков. Но Миниханов умело отказа. Той разбираше, че подобно „повдигане в Москва“ означава неизбежно понижаване на неговия политически статус. Въпреки че формално всичко изглежда по друг начин.
Тук губите опорната си база, прочетете, че оставате без тил иПокрийте. Примерът на Рафгат Алтънбаев, Искандер Галимов, Фарит Газизулин е ярък пример за това. Те могат да се позовават на министъра на телекомуникациите и масовите комуникации Николай Никифоров, който успешно работи на федерално ниво. Но точно този успех стана възможен именно благодарение на фактора Татарстан и още един съществен момент - г-н Никифоров не проявява амбиции да стане президент на Татарстан, за разлика от гореспоменатата троица, които имаха такива възгледи.
Така. В този случай ще трябва да потърсите опора за Миниханов в републиката, за да запазите влиянието си тук. Но тук е проблемът, Рустам Нургалиевич едва ли ще иска да бъде министър-председател на 65 години и да изпълнява основно технически функции. След като той напусна този пост, тази длъжност от обемно-политическа стана чисто номинална. Всичко се решава от президента. При Шаймиев премиерският пост означаваше много повече поради тежестта, която му придаде първо Мухамат Сабиров, а след това и самият Рустам Миниханов. Първият президент на Татарстан беше по-скоро федерален политик и по всякакъв начин подчертаваше и затвърждаваше този факт. Следователно Миниханов се концентрира изцяло върху икономиката и финансите. След като стана президент, той реши да затвори функциите на министър-председателя за себе си, оставяйки на Илдар Халиков само техническо назначение. Така балансът, изграден преди това от Шаймиев, беше изместен.
Малко вероятно е новият президент след Минникхан да иска да бъде нещо като президент-Медведев при премиера-Путин от модела 2008-2012 г., може да възникне конфликт на интереси и разделение в елита, което татарстанското ръководство избягва по всякакъв начин, разбирайки възможните негативни последици за всички страни в конфликта и за Татарстан като цяло.
Разбира се, има и поста председател на Държавния съвет, който вече 18 години заема Фарид Мухаметшин. Той вътреследващата година ще навърши 70 години. И едва ли ще остане за нов мандат. Миниханов може да се премести там. Но за това трябва да си избран в парламента. А това е технически трудно осъществимо за кратко време. Има необходими процедурни нюанси. Не може да бъдеш избран предсрочно, доколкото разбирам, дори един от депутатите да се откаже от мандата си. Освен това е загуба на ценно време. Времето, когато неизбежните разногласия и смени в елита могат да променят баланса на силите в ущърб на бившия президент.
Длъжността държавен съветник остава. Но този статут е определен за цял живот на Минтимер Шаймиев. Не може да има двама държавни съветници?! Това са глупости.
Ето една интересна подробност. През 2010 г. законът за държавния съветник беше приет от парламента на Татарстан набързо, те буквално го написаха на колене. Те се страхуваха да не се провалят. Спецификата на властите е такава, че в никакъв случай не можете да скочите от властния конвой дори за пет минути.
Суверенният господар на Башкортостан Муртаза Рахимов след скандалната си оставка през 2010 г., когато влезе в открита конфронтация с федералния център, престана да бъде сериозен фактор в башкирската политика. И дори не му дадоха почетна синекура.
българската традиция, при която човек, лишен от властова изключителност, моментално се превръща в „политически аутсайдер“, е твърде добре известна на всички. Особено на сегашните ни политици, които познават вълчите закони на „мадридския съд“.
Вярно е, че има един изход. Възможно е да се направят промени в Конституцията на Република Татарстан, определено няма да има проблеми с това и да се създаде нова институция - вицепрезидент, или по-скоро да се реанимира. Направете го избираем, да речем, както е в Съединените щати, където президентът и обратното се избират в тандем, или можете да избирате отделно чрез парламента.
Тогава силовата структура вТатарстан ще стане петолъчка. Или петолъчка, както искате.
Тук добре познатият Питагор твърди, че такава звезда представлява математическо съвършенство, тъй като крие златното сечение (φ ≈ 1,618). Е, това е така, за любителите на символиката и свещените знаци. И помислете сериозно за това, мисля, че си заслужава.