Пирамида на основен ремонт
Схемата за събиране на пари за основен ремонт на жилища е изключително неефективна и буди недоверие у българите, смятат експерти.
Планът за изпълнение на програмата за основен ремонт в България за настоящата година е изпълнен с 44% за 9 месеца. Събираемостта на капиталните ремонти е 81,7% средно за страната. Това каза министърът на строителството и жилищно-комуналното стопанство Михаил Мен.
Неизпълнението на федералната програма за основен ремонт на жилища се дължи на липсата на пари от регионите, смята Олег Шейн, член на комисията по труда, социалната политика и въпросите на ветераните на Държавната дума. В същото време, както каза депутатът пред кореспондента на Росбалт, най-големите финансови затруднения се наблюдават именно в онези региони, където най-старият жилищен фонд се нуждае от ремонт.
Олег Шейн припомни, че според 185-ия федерален закон за основен ремонт 50% от средствата за ремонт на жилища трябва да бъдат разпределени от федералния център, съфинансиране в размер на 35% се осигурява от регионите, други 15% се плащат от самите жители.
„Проблемът възниква от факта, че регионалните бюджети са сринати много. Към миналата година 35 области на България са намалили собствените си разходи. Освен това понякога спадът е много силен и значителна част от регионите продължават да задлъжняват. Поради тази причина много региони не могат да съфинансират“, каза депутатът.
Много българи не бяха готови да плащат за капитален ремонт, смята Иля Новиков, председател на казанската обществена организация "ЖКХ-Контрол". Както каза експертът, това често е свързано с голяма сума на плащанията. Новиков подчерта, че ситуацията е различна в регионите. Най-безболезнено в тези програми влязоха тези субекти на България, където таксите за основен ремонт бяха въведени постепенно, на доброволен принцип.начала, а размерите им са одобрени от събранията на жителите. Различно беше в регионите, където новият ред в "плащанията" беше изненада за жителите на жилищни сгради.
„В много субекти програмата за основен ремонт стартира от 2014 г. във връзка с промяна в жилищния кодекс, според който всеки трябва да плати, а размерът на основния ремонт се определя от самия субект. За много жители това се оказа „ново нещо“ и беше трудно за приемане. Освен това в различните предмети има различни такси и понякога към плащането на комунални услуги се добавят доста значителни суми. Много жители просто не са съгласни с това и не плащат за основен ремонт. Средствата се оказват недофинансирани, а програмата за основен ремонт не е изпълнена“, каза Иля Новиков.
Броят на неплатците на вноски за основен ремонт в един регион може да възлиза на стотици хиляди хора. Така в Красноярския край има 800 хиляди лични сметки за плащане за основен ремонт на жилищни сгради. В същото време събираемостта по тази линия в момента е едва 73%. Така над 200 хиляди души не плащат за основен ремонт.
Областните фондове за капитален ремонт ще търсят изплащане по съдебен път, където ще подадат молба, ако плащането не бъде получено до няколко месеца. В допълнение към размера на дълга, възстановен от съда, ответниците също са длъжни да платят държавно мито от 400 рубли или повече, в зависимост от размера на дълга.
Системата от фондове за капиталов ремонт всъщност е финансова пирамида, каза пред Росбалт Александър Зотин, председател на борда на асоциацията Пермски стандарт. Той обясни, че още през 2013 г. в обяснителната бележка на правителството на Пермския край към проекторезолюцията относно размера на вноските за основен ремонт се казва, че за пълното изпълнение на програмата за основен ремонт е необходимо да се съберат 18 рубли36 копейки на квадратен метър. Сега обаче в региона тази такса е 7 рубли 50 копейки.
„Ако първоначално заложите една трета от необходимото, как ще завършите програмата? Няма начин. Първоначално това е хазарт, нещо като „МММ пирамидата“. Защо не може да съществува "МММ пирамидата"? Да, защото в него има много по-малко пари, отколкото задължения. Поради притока на нови пари, той може да съществува известно време, а след това се срива на една страна и води до разорението на всички свои инвеститори. Но участието в "MMM пирамидата" е доброволно нещо, но участието във вноски, за съжаление, е задължително. И затова хората, които инстинктивно разбират всичко това, често не плащат“, отбеляза експертът.
Според Зотин броят на неплащащите в Пермския край е около 70%. Но той е сигурен, че дори 100% събиране на пари от жителите няма да доведе до изпълнение на програми за капитални ремонти. „Това е само един проблем, но не изчерпва всичко. В някои региони са събрани доста пари, но не са използвани. Това е така, защото нямаме достатъчно квалифициран персонал за такова мащабно строителство. И тъй като се изисква строителство във всички региони едновременно, няма да е възможно да се докарат кадри от други региони, защото и там са необходими. Освен това трябва да се разбере, че тромавите, сложни конкурсни процедури няма да позволят програмите да бъдат завършени, дори ако две трети от парите бъдат намерени ”, смята Александър Зотин.
Експертът нарече средствата за основен ремонт "бомби със закъснител". „Като натрупаха неизпълними задължения, те ще фалират. Но те ще дръпнат със себе си и областните бюджети, защото според законодателството областният бюджет носи субсидиарна отговорност за задълженията на фонда “, каза общественикът.
В Забайкалската територияГолям отзвук получи историята с къщите на улиците „Советская“ и „Лазо“ в село Дулдурга. Няколко къщи са реновирани през 2009 г. Жителите обаче имат, меко казано, доста оплаквания от качеството на ремонта. Поради тази причина жителите просто не сметнаха за необходимо да платят "вноските" за основен ремонт.
„Ясно е как се ремонтират къщите ни: спестиха пари от материали и труд. В резултат на това сега има пукнатини в къщите от основата до самия покрив, изливат се тухли и мазилка. Можете да видите улицата през пукнатини в апартамента. В заданието беше записано, че трябва да се ремонтират входовете, но строителите дори не пипнаха входовете. Никой от наемателите не е подписал приемо-предавателните актове. Сега тези актове са изпратени за експертиза, защото хората казват, че подписите им са фалшифицирани”, каза общественикът Станислав Захаров.
Фондът за капиталов ремонт на Забайкал съди жителите, за да възстанови хиляди дългове от тях, а те от своя страна обещаха да организират протести. Едва тогава органите на реда обърнали внимание на ситуацията в селото. „Ние разпространихме информация и едва тогава прокуратурата и други служители на реда се включиха в разследването“, уточни Станислав Захаров.
Сегашната схема за събиране на средства за основен ремонт предизвиква недоволство сред най-широки слоеве от населението. Принудителното събиране на дългове може да бъде детонаторът за тази бомба със закъснител.