Последица от значителна промяна в обменния курс на националната валута Обикновен пазарен механизъм или
Опитът от минали години показва, че съдилищата не са склонни да признават значителните колебания на обменния курс като основание за прекратяване на договори. Мотивите на съответните съдебни актове по принцип са известни. В същото време в съвременните реалности, ако тази практика не може, то тя трябва да бъде преодоляна, за да се намали пагубното влияние на валутните процеси върху икономиката. Считам, че има следните причини за това.
Промяна в договора поради значителна промяна на обстоятелствата се допуска със съдебно решение в изключителни случаи, когато прекратяването на договора противоречи на обществените интереси или ще доведе до щети за страните, които значително надвишават разходите, необходими за изпълнение на договора при условията, променени от съда.
(1) към момента на сключването на договора страните са приели, че такава промяна в обстоятелствата няма да настъпи;
(2) промяната в обстоятелствата е причинена от причини, които заинтересованата страна не е могла да преодолее след възникването им със степента на грижа и дискретност, изисквани от нея от естеството на договора и условията на обращение;
(3) изпълнението на договора без промяна на неговите условия би нарушило до такава степен баланса на имуществените интереси на страните, съответстващ на договора, и би причинило такава вреда на заинтересованата страна, че тя до голяма степен би загубила това, което е имала право да очаква при сключването на договора;
(4) от търговските обичаи или от същността на договора не следва, че рискът от промяна на обстоятелствата се носи от заинтересованата страна.
Наличието на тези условия е необходимо едновременно, а не поотделно. Докато съдътпосочва по същество, че „значителна промяна в обстоятелствата за тези цели може да се признае като въвеждане на допълнителни данъци или увеличаване на ставките на съществуващите данъци, значително обезценяване на националната валута, значително увеличение на разходите за строителни материали, договорна работа и др., необходими за изграждането на обект на недвижим имот, тъй като тези факти водят до нарушаване на еквивалентността на взаимните дарения по споразумение за участие в споделено строителство.“ И тъй като спорът не е свързан с промяна в курсовата разлика, трябва да се отбележи като цяло признаването в съдебното решение на самата възможност за промяна на условията на договора или неговото прекратяване на посоченото основание, ако има такова, поради обезценяването на националната валута.
Обръщам внимание и на факта, че в сравнение с икономическите кризи от 1998 г. и 2008 г. българската икономика не беше негативно засегната от санкции от други държави.
Това е важна разлика от настоящата криза, която не е просто следствие от промяна в пазарната стойност на валутата, което не може да бъде достатъчно основание за прилагането на чл. 451 от Гражданския кодекс на Руската федерация, но се проявява като следствие от действията и решенията на публични трети лица, което по същество може да бъде основата за преразглеждане на съществуващата практика за прилагане на разпоредбите относно процедурата и основанията за прекратяване и изменение на договори, тъй като забранителните действия на властите традиционно се отнасят до непреодолима сила. Факт е, че договорната сфера е сфера на частна инициатива и автономия и не се регулира от актове на публичното право. Съответно, всякакви промени в публичното право, независимо дали става въпрос за увеличаване на данъчната тежест или въвеждане на ограничения върху движението на стоки от определен вид и последващото намаляване на ценатанационална валута, може и трябва на теория да се признае като основание за прилагане на чл. 451 от Гражданския кодекс на България и прекратяване на договори.