Постиженията на АТЕС са доста скромни
Страните от Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество нямат обща визия какво трябва да се направи в региона, така че България ще трябва да работи в рамките на тези ограничения, смята австралийският политологМарк Бийсън.
- Колко важни са срещите на върха на АТИС? Колко влиятелна е тази организация и като цяло единна ли е, способна ли е на колективни действия?
- Ако зададете този въпрос на домакините на срещата на върха, те, разбира се, ще ви кажат, че е изключително важен. Домакините се опитват да направят всичко възможно, за да дойдат колкото се може повече хора на върха и медиите да пишат възможно най-много за това събитие. Но по отношение на дългосрочните резултати. Трябва да кажа, че нито една среща на върха на АТИС не се превърна в повратна точка в живота на региона. И това важи за самата организация. Има експерти, които са ентусиазирани за това, но аз лично съм много скептичен относно ролята на АТИС в региона. Досега постиженията на APEC са скромни. И това, разбира се, се дължи на факта, че тази организация обединява твърде различни държави. Те нямат обща визия какво точно трябва да направи АТИС в региона. И България със сигурност ще трябва да работи в рамките на тези ограничения.
- Коя е централната тема на срещата във Владивосток? България твърди, че е направила повече от 50 инициативи по време на своето председателство, включително глава за прозрачност в Споразумението за свободна търговия. Предстоят ли ни големи промени?
- Не мисля така. България насърчава прозрачността, разбира се, е интересна. По правило никой не свързва България с прозрачност, честно управление и т.н. Но това е добре. Виждате ли, когато APEC беше създаден, неговият дневен ред беше много скромен - Япония и останалите членове си поставиха за цел да либерализираттърговия в региона. И дори тази цел все още не е постигната. Това отчасти се дължи на факта, че има други, по-големи организации в света, които правят същото - СТО, например. В тази връзка започнаха да се правят предложения APEC да пренасочи фокуса си към сигурността. Но и тук вече има свои играчи, които между другото не успяват да направят почти нищо. Така че все още не виждам причина тази среща на върха да бъде пробив.
- Ако значението на АТЕС е малко, защо този международен клуб все още съществува?
- Често се случва с организациите - щом я създадеш, трябва да я затвориш. Хората, участващи в APEC, трябва да обичат работата си - тя им позволява да пътуват по света и да се срещат с много интересни хора. И, разбира се, АТИС е важен дори само защото тази среща на върха събира държавните глави на региона всяка година. Този формат има свой потенциал. Но, както разбирате, нивото пада рязко, когато например президентът на САЩ не дойде на срещата, както се случи тази година - Барак Обама няма да присъства. В резултат на това срещата на върха неизбежно ще се проведе в атмосферата на факта, че най-могъщият човек на планетата не е дошъл на нея. Това не е първият път, когато американските лидери се държат по този начин спрямо АТИС - понякога идват, понякога не. Като цяло има твърде много организации в Азиатско-Тихоокеанския регион и всички са еднакви по влияние. Необходимо е някои от тях да излязат на преден план, някои да отстъпят към втория, а други да спрат да съществуват напълно. Тогава може би нещата ще започнат да се променят.
- Как могат да се отразят на срещата на върха териториалните претенции на Китай, който много агресивно отстоява правата си върху островите в Южнокитайско море?
Не искам читателите да останат с впечатлението, че азНе вярвам в международни организации. Това е грешно. Вярвам, че международните организации са чудесна форма на сътрудничество и могат да дадат плодове, ако работата им е изградена по правилния начин. Но когато на сцената излязат националните интереси на държавите, дори най-мощните обединения като ЕС и ООН са безсилни тук. Териториалните спорове отлично показват къде свършва влиянието на международните организации. Ако АСЕАН не е успяла да достигне до обща позиция относно поведението на Китай, тогава АТИС ще бъде още по-трудно да го направи. Най-вероятно APEC ще направи всичко, за да избегне тази тема във форума.
- В България срещата на върха е силно критикувана заради високата цена - съоръженията струват много пари на данъкоплатците. Играта струва ли си свещта? Трябваше ли да се инвестира толкова сериозно в този форум?
- По отношение на инвестициите в инфраструктура България би всички досегашни рекорди на АТИС. Не знам подробности, но мога да предположа, че изграждането на моста и други съоръжения може да е в полза на местното население. Но, разбира се, може би срещата на върха беше просто извинение за харчене на публични средства. Понякога се случва. Но не аз решавам, това трябва да решат жителите на Владивосток. В същото време е трудно да се изчисли какво точно може да донесе тази среща на върха на България. Знам, че България иска нови инвестиции, но не съм сигурен, че срещата на върха е най-добрият начин да ги намери. Ако някой не е сигурен дали да инвестира в България или не, едва ли ще отиде на срещата на върха на АТЕС, за да получи правилните отговори. По правило инвестициите са предшествани от щателна и продължителна работа, това е много балансирано решение, базирано на това как работи даден сектор в България. Срещата на лидерите не променя нищо тук.