Правен режим на отбранителните земи
Уредбата на правния режим на земите за отбрана е сложна и включва нормативните предписания на редица отрасли на законодателството. В откритата вътрешна правна литература правният режим на отбранителните земи не е проучен задълбочено.
Липсата на съвременни научни изследвания на земите за отбрана и сигурност, постоянното актуализиране на законодателството за недвижими имоти, протичащата поземлена реформа, нуждите на практическата дейност на въоръжените сили на Република Беларус, военни формирования, организации и органи, които осигуряват отбранителната способност и сигурността на страната, националното значение на земите за отбрана и сигурност определят актуалността на представената работа.
Целта на тази работа е да се идентифицират основните характеристики на правния режим на отбранителните земи. Постигането на тази цел включва решаването на следните задачи:
- показва процедурата за управление на отбранителни земи;
- изучава правната уредба на рационалното използване на отбранителните земи.
- разгледа процедурата за предоставяне и отнемане на отбранителни земи.
Правният режим на отбранителните земи е система от правни норми, които определят предназначението, реда за използване и управление, оборот, субективни права, правни задължения и отговорности на участниците в поземлените правоотношения, правна защита и наблюдение на отбранителни и охранителни земи [10, с. 19].
Както се отбелязва в правната литература, общото предназначение на тези земи се изразява в създаването на условия за разполагане и експлоатация на различни неземеделски съоръжения върху тези земи [15, p. 68].
Тези земи служат като пространствена основа за разполаганенеземеделски съоръжения, които са предназначени и използвани за специални дейности, в случая за разполагане на отбранителни съоръжения.
Земите за отбранителни нужди са земи, предоставени за настаняване и постоянна дейност на военни части, институции, военни учебни заведения, предприятия и организации на въоръжените сили на Република Беларус, гранични, вътрешни и железопътни войски.
Военните части имат право да предоставят временно ползване на колективни ферми, държавни ферми, селски (фермерски) стопанства земя на полигони, летища, други парцели за сенокос, паша и сеитба на култури за горски цели.
Забранено е прехвърлянето на земи за отбрана на граждани, дори на военнослужещи.
Подобно на други земеползватели, военните единици имат право да използват обикновени полезни изкопаеми, торф, горски земи, водни тела, налични в поземления парцел, както и да използват други полезни свойства на земята. Те имат право да строят жилищни, производствени и други сгради и постройки.
Правният режим на отбранителните земи се отличава с факта, че не само върху съседни парцели, но и върху самите земи могат да се създават специални (забранени) зони. Границите на вътрешните забранени зони се определят от Министерството на отбраната и командването на военни части. Ограниченията за използването на тези земи са свързани с установяването на специален режим за посещение на тези територии, забрана за присъствие на тях както на граждани, така и на военнослужещи, които не обслужват военни и отбранителни съоръжения.
В допълнение към правата, военните части и другите ползватели на земята са отговорни за грижата за земите, тяхното строго целево използване.
Неразделна част от земитеотбрана са земите на граничните войски. На тези военни формирования се предоставят парцели за разполагане на военни лагери и специални съоръжения.
По този начин специалните задачи, за които са предназначени, служат като стабилен квалификационен признак на тези земи. Поземленото законодателство също така закрепи такъв знак като местоположението на тези земи извън населените места.
Териториалното разположение на тези земи в законодателството на Република Беларус е ясно определено. Включването на подобен тип земи в състава на землищата на населените места показва, че те могат да бъдат разположени както в границите, така и извън населените места.
Ако тези земи се намират в пределите на населените места, правният им режим ще се подчинява на градоустройствените изисквания за развитие на населеното място.
Първо, отбраната на земята се отличава със строго целенасочен характер на използване.
По този начин за провеждане на учения, маневри, предислоциране на военни части и формирования не се отнемат поземлени имоти от собственици на земя и земеползватели, на чиято територия се извършват тези действия. След прекратяване на използването на тези земи военни части, военнообразователни институции и други военни формирования са длъжни да ги приведат в състояние, подходящо за предназначението им, и да компенсират загубите на собствениците и ползвателите на земя.