Правно регулиране на външноикономическата дейност
Правно регулиране на външноикономическата дейност
Контролна работа по дисциплината "Търговско право"
Изпълнява ученик 6285Z Кобарева С.М.
Министерство на образованието на България
Новгородски държавен университет "Ярослав Мъдри".
Катедра Гражданско и търговско право
Понятието външноикономическа дейност
Външноикономическата дейност може да се разглежда като дейност на държавата за развитие на сътрудничество с други държави в областта на търговията, икономиката, технологиите, културата и туризма. Основната правна форма на такова сътрудничество са международните договори. Това могат да бъдат многостранни договори, които установяват основните принципи и насоки на взаимодействие между държавите в тези области. Пример за това е Споразумението за сътрудничество в областта на външноикономическата дейност на страните-членки на ОНД от 15 май 1992 г.
Освен многостранни се сключват и двустранни договори, които имат за цел да регулират двустранните отношения по конкретни въпроси. В същото време подобни споразумения играят важна роля в икономическото и друго сътрудничество, тъй като в тях; не само се установяват правата и задълженията на договарящите се страни, но се определят и специфични аспекти на такова взаимно сътрудничество и проблемите, които трябва да бъдат разрешени.
Освен това двустранните договори, преди всичко търговските, имат за цел да установят преференциално третиране на лицата, заети във външната търговия. В същото време такива споразумения по правило предвиждат третиране на най-облагодетелствана нация, което означава, че физическите и юридическите лица на договарящите държави ще бъдатпредоставени права, не по-малко благоприятни, отколкото за тези лица от трети държави.
Държавите могат също да установяват преференциални режими, различни от третирането на най-облагодетелствана нация. По този начин държавите-членки на ОНД сключват двустранни споразумения, насочени към създаване на режим на свободна търговия. Същността на този режим е, че договарящите държави не прилагат мита, данъци и такси за стоки, произведени на тяхна територия.
В същото време под външноикономическа дейност се разбира предприемаческа дейност, свързана с движението на стоки (продукти) и капитали (финансови ресурси) през митническата граница на България, както и предоставянето на услуги и извършването на работа на територията на чужда държава.
Обект на правно регулиране на външноикономическата дейност са експортно-импортните отношения между стопански субекти, както и отношенията, свързани с предоставянето на услуги и извършването на работа на територията на чужди държави. Експортно-импортни отношения възникват по повод доставка на стоки (продукти) в чужбина или на територията на България. Отношенията, възникващи по време на извършване на външноикономическа дейност, могат също да се отнасят до движението на капитал (финансови ресурси) на територията на чужда държава при инвестиране или извършване на сетълменти.
Наред с обекта на правно регулиране на външноикономическата дейност може да се разграничи предметът на специфични правоотношения, които възникват между икономическите субекти в тази област. Предметът на такива правоотношения е доставката на стоки, изграждането на съоръжения, транспортирането на външнотърговски стоки, инвестирането на капитал на територията на чужди държави, плащането на стоки, услуги, работи и др.
Концепцияи видове субекти на външноикономическа дейност
Външноикономическата дейност може да се извършва както от физически лица със статут на предприемач, така и от юридически лица, регистрирани за извършване на предприемаческа дейност. Юридическите лица включват предприятия, собственост на български граждани и юридически лица, предприятия, изцяло притежавани от чуждестранни инвеститори, съвместни предприятия, държавни предприятия, предприятия, създадени от местните власти.
Наред с общата разпоредба, според която всички икономически субекти имат право да извършват външноикономическа дейност, е установен специален ред за извършване на някои видове външноикономическа дейност. Това се дължи на значението, което държавата придава на определени видове външноикономическа дейност. По този начин, за да се защитят националните интереси, е създадена специална процедура за износ на стратегически важни суровини.
Стопанските субекти за износ на стратегически важни суровини придобиват специален правен статут. Наредбата установява разрешителна процедура за износ на такива стоки. Предприятията и организациите трябва да представят следните документи в службата на упълномощеното MINFER на България в съответния регион: финансов отчет на предприятието за предходната година, удостоверение от обслужващата банка ”и наличието на сметки в рубли и валута с препоръчително писмо, потвърждаващо платежоспособността на предприятието, както и удостоверение от заявителя за присъствието на него или фирми с негово участие в чуждестранни банки и други документи. Регистрацията или пререгистрацията може да бъде отказана, ако предприятието е извършило поне едно от нарушенията, изброени в клауза 7 от посочения регламент,Например:
—нарушаване на българското законодателство, регулиращо нестопанските дейности;
– нарушаване на законите на чужди държави, водещо до икономически или политически щети за България;
— неизпълнение на задълженията за доставка на стратегически важни суровини за износ;
- износ от България на стоки на ниски (дъмпингови) цени;
— ограничителни бизнес практики (фиксиране на цени, споделяне на пазара и др.) и нелоялна конкуренция;
- неизпълнение на задължения за доставки за държавни нужди (ако има съответни договори).
Ако дадено предприятие е регистрирано като износител на стратегически важни стоки, то получава Удостоверение за регистрация за срок от една година и се вписва в Регистъра на предприятията, изнасящи стратегически важни стоки, воден от МВФР. При получаване на удостоверението за регистрация предприятието подписва „Задължение на износителя на стратегически важни стоки”. Този документ задължава износителя по-специално да предостави на MINFEC информация за получаването на валутни приходи от износа на такива стоки.
Трябва да се отбележи, че като изключение от общото правило някои стопански субекти могат да изнасят стратегически важни суровини без специална регистрация като износител на такива стоки. По този начин износът на стратегически важни суровини (с изключение на суров нефт и продукти от неговата преработка), произведени на територията на Калининградска област, което трябва да бъде потвърдено със сертификат, издаден от Калининградската търговско-промишлена камара, може да се извършва от предприятия без специална регистрация.
Субектите на външноикономическата дейност могат пряконавлизат на чужди пазари, предоставят услуги в чужбина, внасят продукти (стоки), а също така могат да извършват външноикономическа дейност чрез посредници. Освен това едно и също предприятие може както самостоятелно да навлиза на чужди пазари, така и чрез посредници. Например, при износ на продукти (стоки), сред които има стратегически важни суровини, износът на тези стоки, ако предприятието няма правен статут на износител на стратегически важни суровини, се извършва чрез посредници с такъв статут (надлежно регистрирани). Освен това в този случай посредниците са длъжни да сключват договори за предоставяне на посреднически услуги.
Субекти на външноикономическа дейност са и предприятия, извършващи посредническа дейност в тези области на външноикономическата дейност, където не се изисква специална регистрация. Такива посредници могат директно да свързват клиенти помежду си, като търсят най-печелившите партньори във външнотърговски операции, сключват външнотърговски договори в съответствие с комисионно споразумение, действат от свое име и за своя сметка, извършват експортно-импортни операции и други външноикономически дейности. Субекти на външноикономическа дейност са както посредниците, така и предприятията, осъществяващи своята дейност чрез посредници.