Правозащитна дейност в Украйна кой кой е, ЮРЛИГА
Някога древноримският комик Плавт каза:„Homo homini lupus est“- „човек е вълк за човека“, характеризирайки по този начин съществуващата система на отношения между хората. Както тогава, така и сега в нашия кръвожаден свят изглежда, че няма място за човешки отношения един към друг. Парите и властта – това са двата основни бога на съвременния човек, които ги командват почти на всяка крачка. Юристите, като всички хора, също се стремят да спечелят благоволението на тези две божества. Но колкото и да е странно, все още има хора, които са готови да помогнат на други хора безплатно.
Тези скромни рицари, чието основно оръжие е само собственият им глас, са активисти за правата на човека. Това са тези, които се опитват да помогнат на най-уязвимите слоеве от населението, като насочват общественото внимание към съществуващите проблеми. Самите правозащитници често са непознати за широката публика, защото, първо, те изразходват много по-малко енергия за PR, и второ, за съжаление, малко хора се интересуват от нещата, които правят.
Ситуацията в уравнението с непрекъснати неизвестни беше леко коригирана от проучването „Правозащитни дейности в Украйна: проблеми и перспективи“, проведено от Украинския социологически форум, в рамките на което бяха идентифицирани най-активните украински правозащитници. Сред тяхЕдуард Багиров, ръководител на Международната лига за защита на правата на гражданите на Украйна,Евгений Захаров, председател на Харковската правозащитна група,Семьон Глузман, психиатър и член на Хуманитарния съвет при президента на Украйна,Дмитрий Гройсман,ръководител на Винитската правозащитна група, а също иВладимир Яворски, Андрий Сухоруков, Володимир Чемерис, Игор Данилов, Василий Овсиенко и Олга Цуканова.
Както се оказа, за да бъдеш правозащитник, изобщо не е нужно да си юрист.В повечето случаи правозащитници стават хора от различни професии - от инженер и механик до психиатър и патолог. В повечето случаи това са тези, които са изпитали на живо какво означава да бъдеш нечут от властимащите. Много от тях са имали „удоволствието“ да изпаднат в немилост дори при съветската власт и са излежавали като „особено опасни държавни престъпници“. Други, родени малко по-късно, изпитаха на собствената си кожа всички "прелести" на прехода на Украйна към независимост. Почти всеки от тези хора е участвал в един или друг повратен момент за страната. Например, Дмитрий Гройсман активно участва в кампанията за премахване на смъртното наказание в Украйна, а Владимир Чемерис беше участник в известната „революция на гранит“ през 1990 г. и съкоординатор на акциите „Украйна без Кучма“.
Повечето от известните правозащитници в Украйна са получили "кора" на адвокат само за да имат повече възможности да оспорват незаконните решения на държавни органи и лица.Те не практикуват правото като такова.
Има или по-скоро правозащитници оцеляват трудно, тъй като тяхното финансиране е много, много специфично. Някои не отказват финансиране от частни лица, някой живее от средства или дарения от бизнеса, някой декларира независимост от всякакви източници на финансиране. Въпреки че всички отказват помощта на властите или местното самоуправление, тъй като никой не е реагирал на този вид безплатно сирене от дълго време.
Ръководителят на Vinnitsa Human Rights Group се фокусира върху финансирането от различни фондации (например Фондация Сорос или международни организации). Той същоне изключва частни дарения, вкл. от бизнеса. НоЕдуард Багировотрича този вид финансиране като средства, а в дейността си той разчита повече на хора, които са били подпомогнати от неговата организация. Именно те, в знак на благодарност за оказаната помощ, често предоставят необходимите средства.
Достаразпространена практика за оцеляване сред защитниците на правата на човекаса малки офиси, както и подчинени, които имат различен основен източник на доходи и не разчитат на никаква награда за подпомагане на потиснатите. Освен това има практика на „размяна в натура“: вчера защитихме организацията, а утре тя разпредели малко офис пространство.
Правозащитната група Виница, ръководена от своя лидер, очерта следния кръг от интереси:
- жертви на изтезания и малтретиране от страна на правоприлагащите органи или пенитенциарната система; - жертви на медицински грижи (правата на пациентите); - правата на бежанците и търсещите убежище, които са в Украйна.
Желаещите да получат помощ от една или друга правозащитна група трябва да вземат предвид тяхната специализация, тъй като, присъединявайки се към „неосновна“ организация, рискувате да не получите желания резултат, дори ако те се съгласят да ви помогнат.
Едуард Багиров, заедно със своята Международна лига за защита на правата на гражданите на Украйна, отделя много време за защита на правата на хората с увреждания, една от най-беззащитните слоеве от населението. В края на миналата година г-н Багиров каза, че няма желание да бъде правозащитник в страна, където хората с увреждания могат лесно да бъдат изхвърлени на улицата (става дума за рейдерско завземане на помещенията на един от центровете за рехабилитация на инвалиди в Киев - бел. ред.). В момента ситуацията малко се стабилизира, на хоризонтаимаше надежда, че правата на хората с увреждания все още могат наистина да бъдат защитени. Затова да се надяваме, че Украйна няма да остане без един от водещите правозащитници.
Харковската група за правата на човекаиУкраинският хелзинкски съюз за правата на човекадекларират по-широк спектър от своите дейности. Последният по-специално декларира следните области на дейност:
- извършване на непрекъснат мониторинг на спазването на правата на човека и основните свободи в Украйна и информиране за фактите на нарушения на правата и свободите; - защита на правата на човека и основните свободи в държавните органи и местното самоуправление; - провеждане на изследвания на правата на човека и основните свободи, включително постоянен мониторинг на подготовката на законопроекти и други правни актове; - провеждане на образователни събития и кампании, семинари, обучения, конференции; - насърчаване на развитието на мрежа от правозащитни организации.
Както показва практиката, сред случаите, в които гражданите се обръщат към защитниците на правата на човека, много често има нарушения на правата на затворниците (условия на задържане, медицински грижи или по-скоро липсата им и др.). В частност проблемът с изтезанията в следствените органи е повече от остър. В някои подразделения на правоприлагащите органи, според правозащитници, има "тайни" затвори, където заподозрените се отвеждат, ако нямат желание да признаят за конкретно престъпление.
В арсенала на украинските правозащитници няма толкова много оръжия, те трябва да се справят с малко импровизирани средства. Така се карат. НапримерУкраинският Хелзинкски съюз по правата на човека учреди антинаградата „Будяк на годината“,чиито носители се определят символично в Деня на правата на човека.Такава наградасе присъжда за шеста поредна година, по-специално през 2011 г. беше присъдена на Националната банка на Украйна, Окръжния административен съд на Киев, ръководителя на страната В. Янукович и с него няколко други длъжностни лица - М. Азаров, С. Тигипко и др. Самите лауреати не бързат особено да приемат „отличията“, свързани с такава награда, в най-добрия случай изпращат отговори - казват, така и така, като цяло работихме много ползотворно тази година, защо ни критикувате?
Всъщност дейността на правозащитника се състои в почукване на праговете на държавни институции, „занитване“ на стотици (ако не и хиляди) петиции с надеждата, че някой ден някой ще удовлетвори нещо. Освен това ежедневието на правозащитника изисква търпение, защото много често можете да чакате справедливост в крайна инстанция, а дори и тогава не винаги на украински.
И въпреки че нищо човешко не е чуждо на правозащитниците, никой от тях не страда от политически амбиции. По правило те отговарят отрицателно на всички предложения за влизане в правителството. Единствената длъжност в държавния апарат, на която правозащитникът Евгений Захаров не беше против да замахне, беше позицията на омбудсман. През 2007 г. кандидатурата на Захаров беше номинирана и препоръчана от около 300 обществени (включително правозащитни) организации. Но по политически мотиви за омбудсман беше избрана Нина Кърпачова, която беше и сред най-активните правозащитници според горепосоченото проучване.
Освен всичко друго, има още една особеност на функционирането на системата на правозащитните органи в Украйна - тоталното преследване на техните членове и лидери. В епохата на декларираните правова държава, демокрация и общочовешки хуманистични принципи преследването на инакомислещите у нас продължава. Разбира се, стига това да не се прави в световен мащабмащаб, но едва ли това е перспективата за толкова далечно бъдеще. По-специално, Дмитрий Гройсман беше обвинен в разпространение на порнографски продукти, но по някаква причина по време на претърсването органите на реда иззеха не само това, което трябваше да има пряка връзка със случая на ръководителя на правозащитната група във Виница. Освен това служителите на реда са "заели" цялата документация, свързана с гражданите, на които правозащитникът е оказвал помощ.
Наталия Шнир, журналист от портала ЮРЛИГА