Прочетете книгата Съветската цивилизация t
СЪДЪРЖАНИЕ.
СЪДЪРЖАНИЕ
това, разбира се, не се ограничава до съдебния процес. В общата част, която регулираше основните, масивни елементи на живота, се извършваше нормална работа за рационализиране на живота.
Важна роля в дискусиите по правни въпроси през периода на НЕП заема концепцията за „революционна законност“, която възниква през 1921-1922 г. Това беше идеологическата основа за прехода от „революционно правосъзнание“ към нормална правна система със стабилни правни гаранции, без които НЕПът и частната икономическа дейност бяха невъзможни. В резултат на тези дискусии рязко нараства ролята на прокурора като пазител на революционната законност (епитетът "революционен" скоро тихомълком е забравен).
В средата на 20-те години се надига вълна от култ към законността във връзка с лозунга "С лице към селото!" и кампанията „Съживяване на Съветите“, което означава установяване на правни гаранции за заможния селянин – основната фигура във възстановяването на икономиката. Колко силно е било масовото желание за изравняване след напускането на „военния комунизъм” се вижда от факта, че този обрат трябваше да се обясни с една толкова разбираема алегория: „Ако според нашите закони един гражданин има право да притежава комплект дрехи, то никой няма право да го съблича на принципа на равенството само защото случайно е срещнал на улицата човек без дрехи”.
Другата страна на лозунга за законност беше желанието да се ограничи произволът („дори и революционен“) на служителите в държавния апарат, да се рационализира и направи системата на властта по-ефективна. Пропуски, грешки, бюрокрация започнаха да се тълкуват като "беззаконие". Тук функциите на прокуратурата също бяха разширени и се извърши отделянето й от Rabkrin (прокурорът се занимаваше със законността, Rabkrin -ефективност).
Въпреки че неяснотата на понятието „революционна законност“ позволява да му се дават различни нюанси през целия период на НЕП за използване в политическата борба, като цяло дискусиите, свързани с него, стимулират развитието на правната подкрепа.
Гражданският кодекс посочва, че гражданските права са защитени от закона (независимо от пол, раса, националност, религия и произход), освен в случаите, когато се упражняват в противоречие с предназначението им. Всеки гражданин на РСФСР и съюзните републики имаше право свободно да се движи и да се установява на територията на РСФСР, да избира професии и професии, незабранени от закона, да придобива и отчуждава имущество (с ограниченията, посочени в закона), да извършва сделки и да поема задължения, да организира промишлени и търговски предприятия в съответствие с всички разпоредби, регулиращи промишлената и търговската дейност и защита на използването на труда.
Кодексът предвиждаше: държавна, кооперативна, частна собственост. Земята, недрата, горите, планините, железопътните линии, техният подвижен състав и самолети могат да бъдат изключителна собственост на държавата. На правата на частна собственост могат да бъдат: сгради, търговски предприятия, промишлени предприятия с брой работници, не по-висок от установения от закона, инструменти за производство, ценности, стоки, които не са забранени от закона за продажба, битови предмети и битови предмети, както и всяко имущество, което не е изтеглено от частно обращение. Предприятия с неограничен брой работници и служители могат да бъдат собственост на кооперативни организации.
Споразуменията за заем бяха разрешени с ограничение върху размера на начислената лихва не повече от 6% годишно (в същото време начисляването на сложна лихва беше забранено). Транзакции, които явно са в ущърб на държаватабяха обявени за невалидни. Кодексът въвежда наследяване както по закон, така и по завещание. Въпреки това е постановено, че прехвърлената наследствена маса не трябва да надвишава 10 хиляди златни рубли (през 1926 г. това ограничение е премахнато, но наследството е обложено с големи данъци).
През 1923 г. Всеруският централен изпълнителен комитет приема Граждански процесуален кодекс (GKP RSFSR 1923), според който процесът се основава на принципите на откритост и публичност, като деловодството се води на езика на по-голямата част от населението на района.
През 1921-1923г. рационализиране на данъчната система. Данъкът в натура се заменя с паричен данък и се въвеждат косвени данъци. През 1921 г. финансовата автономия на местните (провинциалните) власти е принципно възстановена, размерът на техните бюджети постепенно нараства, въпреки че необходимостта от получаване на средства от центъра остава. Окръжните бюджети също започват да се възстановяват. Големите усилия, положени за създаване на волостни бюджети, не бяха увенчани с успех поради липсата на местни приходи и квалифициран персонал. Областните бюджети през 1924 г. са създадени само в Украйна, където местното самоуправление е било по-развито преди това. Този процес беше относително успешен в Северен Кавказ и Урал. Бяха взети редица решения за прехвърляне на част от селскостопанския данък в бюджета на волостите, за разрешаване на установяването на някои независими данъци (но не от населението), за прехвърляне на предприятия и имущество (мелници, ковачници и др.) на волости.
Идеята да се превърне волостта във „финансово-икономическа единица“, която да организира селяните и да бъде изтеглена от системата на държавния апарат (с изключение на местните бюджети от държавния бюджет на СССР), далеч не е изпълнена напълно, въпреки че обещава драматично да опрости задачите на държавата. През 1925 г. местните власти получават 70% от приходите си от местни източници, главно от предприятия, а неот данъци. По време на кампанията за „възраждане на съветите“ започна движение за въвеждане на бюджети на ниво селски съвети. Това стимулира проучването на финансовото състояние на селото, което показва много нисък стандарт на живот и невъзможност за въвеждане на парично стопанство на ниво селски съвети. Като цяло курсът към финансова децентрализация се следваше упорито.
Наред с Държавната банка са създадени търговски, кооперативни, общински банки, дружества за селскостопански кредит. Създаването на СССР доведе до създаването на единна парична и кредитна система за всички републики. Бюджетите на всички съюзни републики с изключение на РСФСР получаваха субсидии от общосъюзния бюджет. Въвеждането на вътрешните заеми беше възложено в компетенцията на Съюза. Разграничаването на бюджетните права на Съюза и съюзните републики, разширяване на бюджетните права на последните, е извършено през 1927 г.
Кодексът на труда (Кодексът на труда) на RSFSR от 1922 г. беше коренно различен от Кодекса на труда от 1918 г. От методите на принуда при регулиране на трудовите отношения държавата преминава към методи за безплатно наемане на работна ръка със сключването на доброволен трудов договор. Кодексът позволяваше в изключителни случаи (борба с природни бедствия, липса на работна сила за изпълнение на най-важните държавни задачи) включването на граждани в труда по реда на трудовата служба съгласно специални резолюции на Съвета на народните комисари.
Трудовият договор е сключен както с колективен трудов договор, така и без него. Договорът е сключен или за неопределено време, или за продължителността на работата, или за определен период (не повече от една година). Договорът за неопределено време може да бъде прекратен по споразумение на страните, по искане на работодателя в случаите, установени със закон, и по искане на служителя по всяко време, като предупреди работодателя седем дни предварително. Договори, които се влошихаположението на работника в сравнение с условията, установени от трудовото законодателство, условията на колективния договор и вътрешните разпоредби, които се прилагат за това предприятие или институция, бяха признати за невалидни.
В кодекса от 1922 г. се появяват разпоредби относно колективните трудови договори. Те представляват споразумение, сключено между синдиката, като представител на работниците и служителите, и работодателя. Членовете на колективния трудов договор, които влошават условията на труд в сравнение с условията, установени от Кодекса на труда и други нормативни актове по труда, са признати за невалидни. Профсъюзите имаха право да говорят пред различни органи от името на служителите.