Регионите ще бъдат дадени - устойчиви данъци
„Смятаме, че трябва да се запази принципът, когато остават по-единни, по-стабилни данъци в общините и субектите на Федерацията. И още, може би мобилните, нестабилни източници на доходи могат да бъдат концентрирани на нивото на субектите на федерацията.
По принцип това се случва, остава само един данък - подоходният. Тъй като е много променлив, зависи от много фактори, от данъкоплатците. Ще си поставим за задача да прехвърлим по-устойчиви данъци към субектите“, каза Силуанов.
Ставката на корпоративния подоходен данък е 20%. Преди това 18% останаха в регионите, а 2% отидоха при федералите. Правилата се промениха от 2017 г. - сега 17% отиват в регионалните бюджети, 3% - във федералния. Този 1 процентен пункт от федералната част се разпределя между най-нуждаещите се от подкрепа региони.
Какви данъци Антон Силуанов, в допълнение към данъка върху доходите, има предвид под „устойчиви“ и „нестабилни“, не е известно, но сега данъците, събрани в Татарстан, се разпределят по следния начин: 54% от средствата, събрани в Република Татарстан, се кредитират във федералния бюджет и само 46% остават в републиката.
Татарстан споделя данъка върху доходите, ДДС, данъка върху доходите на физическите лица, акцизите, данъка върху добива на полезни изкопаеми и данъка върху водата с федералния център. Данъкът върху корпоративните имоти и транспортният данък се прехвърлят в областния бюджет, а останалите остават на ниво общини.
Антон Силуанов говори и за подкрепа във връзка с изравняването на регионите: богатите региони ще получат субсидии на стойност 20 милиарда рубли, за да компенсират иззетите доходи. Рустам Миниханов обаче нарече това удовлетворение малко.
„Говорите за стимули за 20 милиарда рубли. Те ни взеха тези пари. Ако ниеако работим добре, тогава ще получа 610 милиона, а вие ми взимате 3,5 милиарда рубли. Нямаме право да влошаваме стандарта на живот, не можем да отменим помощите. Взехте и заграбихте парите. Разбирам, че е необходимо да се подкрепят регионите, но не можете просто да вземете и да вземете такава сума “, каза президентът на Татарстан на Гайдарския форум пред заместник-министъра на икономическото развитиеАлександър Цибулски.
Общо Татарстан оценява загубите от промени в законодателството (централизация на 1% данък върху дохода и 22% акциз върху петролните продукти) и загубите от данък върху дохода поради увеличаване на данъка върху добива на нефт на 8 милиарда рубли.
От 2018 г. трябва да заработи изцяло нова данъчна система, включително и по отношение на отношенията с регионите. Силуанов многократно е подчертавал, че данъчната система трябва да стимулира растежа и да извади бизнеса от сенките. Контурите на новата система вече се очертават.
Първо, това е намаляването на данъчното облагане на труда. Министерството на финансите предлага да се намалят застрахователните премии и да се покрие недостигът на приходи чрез увеличаване на ставките на косвените данъци, преди всичко ДДС.
„Ние вярваме, че повишаването на (косвените) данъци може да се направи там, където няма да засяга предимно бизнеса. Това е тежест върху потреблението, косвено данъчно облагане. Дори в кризисен период за икономиката на нашата страна, със забавяне на растежа на БВП, растежът на възвръщаемостта от косвени данъци, включително ДДС, продължава да продължава, както беше през последните години “, каза Силуанов на конгреса на Единна Русия.
Като цяло Министерството на финансите планира да концентрира работата си върху администрирането на данъците. И така, за да се повиши събираемостта и да се изведе бизнеса от сенките, Силуанов предложи да се върнем към идеята от 2012 г. - ограничаване на плащанията в брой.
Второ, това е намаляването на подкрепата за богатите региони и обвързванетоподкрепа на икономическите показатели. По-рано българският премиерДмитрий Медведев заяви, че през 2017 г. се планира държавната подкрепа за регионите да бъде увеличена с 9% до 1,6 трилиона рубли - това ще бъде пиковата стойност. След това регионите ще получават според нуждите си: междубюджетните трансфери ще намалеят и ще се увеличат само субсидиите за изравняване на регионите.
В същото време припомняме, че речите на губернаторите по тази тема, например на Гайдарския форум, не могат да се нарекат еднозначни. Ръководителите на регионите се изказаха, но не в „единен фронт“. Ако Рустам Минниханов рязко се противопостави на централизацията на 1% данък върху доходите, тогава Артамонов поиска да се изчисли лихвата върху обслужването на заеми, взети от региона за развитие на инфраструктурата в графата „регионални разходи“, а ръководителят на Красноярския крайВиктор Толоконски изобщо не беше против централизацията от 1%, но предложи да се остави ДДС на регионите.
Като цяло разделението на регионите на донори и получатели е произволно - невъзможно е да се изчисли колко пари се прехвърлят обратно в региона под формата на трансфери и субсидии. Според икономист-географа, професор от Московския държавен университетНаталия Зубаревич въпросът не може да се реши с една система за всички региони.
„Всеки регион ще бъде обсъден. Татарстан например е компенсиран за загубите си с допълнителна субсидия. Решението ще бъде индивидуално, ръчно и не много прозрачно. По-късно, когато се изпълни бюджетът, ще стане ясно кой за какво е компенсиран. Ето как работи бюджетният процес“, каза Зубаревич пред информационната агенция FederalPress.