Рехабилитационни процедури по дела за несъстоятелност
Рехабилитационните процедури могат да бъдат приложени в случай на несъстоятелност, за да се възстанови платежоспособността на длъжника. Рехабилитационните процедури включват финансово възстановяване и външно управление.
Финансовото възстановяване е процедура, прилагана в случай на несъстоятелност на длъжник с цел възстановяване на неговата платежоспособност и изплащане на дълга в съответствие с графика за погасяване на дълга[1]. Основните разпоредби за финансово възстановяване са включени в глава 5 от Закона за несъстоятелността (чл. 76-92).
Финансовото възстановяване се въвежда от арбитражния съд въз основа на решение на първото събрание на кредиторите, прието или въз основа на заявление от заинтересовани страни, или в съответствие с параграфи 2, 3 на чл. 75 от Закона за несъстоятелността, без такова решение[2]. Заявлението трябва да бъде подадено до първото събрание на кредиторите най-малко 15 дни преди неговото провеждане[3]
Срокът за финансово оздравяване не е установен, но в съответствие с параграф 2 на чл. 92 от Закона за несъстоятелността общият срок на процедурите за финансово оздравяване и външен надзор не може да надвишава две години.
С въвеждането на финансово оздравяване управлението на дружеството се осъществява от неговите управителни органи. В същото време правомощията на органите на управление са значително ограничени. Назначава се административен ръководител, който да контролира дейността на дружеството. В същото време за извършване на редица действия е необходимо съгласието на събранието на кредиторите или административния ръководител[4].
При осъществяване на финансово възстановяване:
— предявяване на вземанията на кредиторите към длъжника по реда на Закона за несъстоятелността;
— налагат се запори (забрани за разпореждане) с имуществото на длъжника по реда на Закона за несъстоятелността;
— временно се спира събирането на дългове (с изключение на текущите плащания);
- забранено е разпределянето на дял (дял) на участник, изземването на имущество от собственика;
- забранява се изплащането на дивиденти;
- забранява се прекратяването на задълженията на длъжника по начини, които водят до нарушаване на реда за погасяване на вземанията;
- прекратява се начисляването на неустойки (лихви) за изпълнение на задълженията на длъжника (с изключение на задължителните плащания) [5].
Финансовото оздравяване се извършва в съответствие с плана за финансово оздравяване и графика за погасяване на дълга. Графикът за погасяване на дълга се подписва от лице, упълномощено от участниците в длъжника (собственик на имуществото на единното предприятие). Задължението на длъжника да погаси дълга в съответствие с графика възниква от момента, в който той бъде одобрен от съда[6]. Ако длъжникът има обезпечение за изпълнение на задължението за погасяване на дълга, погасителният план се подписва и от лицето (лицата), издали обезпечението.
План за финансово оздравяване се изготвя при липса на обезпечение за изпълнение на задълженията на длъжника. Планът за финансово възстановяване се основава на графика за погасяване на дълга. Планът за финансово възстановяване подлежи на одобрение от събранието на кредиторите[7].
Задължението на длъжника за погасяване на дълга по задължителните плащания може да бъде изпълнено от участниците в длъжника, собственика на имуществото на единното предприятие или от трето лице по начина и при условията, установени в чл. 85.1 от Закона за несъстоятелността.
Въз основа на резултатите от разглеждането на резултатите от финансовото оздравяване арбитражният съд може да вземе решение за:
- при прекратяване на производството по несъстоятелност;
— относно въвеждането на външно управление;
— относно откриването на външно производство[8].
Едно от посочените определения се приема от арбитражния съд въз основа на искане на събранието на кредиторите, решението по което се взема въз основа на становището на административния синдик [9].
Външно управление - процедура, прилагана по дело за несъстоятелност на длъжник с цел възстановяване на неговата платежоспособност. Основните разпоредби относно външната администрация са включени в глава 6 от Закона за несъстоятелността (чл. 93-123).
Външното управление се въвежда от арбитражния съд въз основа на заявлението на кредиторите[10]. Срокът на външното управление не може да надвишава 18 месеца. Този период може да бъде удължен с още 6 месеца[11].
Въвеждането на външно управление води до следните последици за длъжника:
- пълномощията на изпълнителните органи на длъжника се прекратяват;
— за управление на дружеството се назначава външен управител, който в рамките на правомощията си изпълнява функциите на изпълнителен директор[12]. За извършване на големи сделки и сделки с интерес външният управител трябва да получи съгласието на събранието на кредиторите[13].
— отменят се взетите по-рано мерки за обезпечаване на вземанията на кредиторите;
— въвежда се мораториум върху удовлетворяването на вземанията на кредиторите[14];
— вземанията на кредиторите могат да се предявяват само по реда на Закона за несъстоятелността;
— налагат се запори (забрани за разпореждане) с имуществото на длъжника по реда на Закона за несъстоятелността[15];
— правомощията на управителните органи на длъжника[16] и собственика на имуществото на длъжника-обединено предприятие[17] са ограничени;
— въвежда се план за външно управление[18].
Участници на длъжника (собственик на имуществото на единно предприятие) или трети лица по всяко време преди товакраят на външното управление има право да удовлетвори всички изисквания на кредиторите или да предостави подходящи средства на длъжника.[19]
Краят на процедурата по външно управление е издаването на решение от арбитражния съд въз основа на доклада на външния администратор[20]. В повечето случаи докладът на външния управител се разглежда от събранието на кредиторите, което решава дали да изпрати съответната петиция до арбитражния съд[21]. В този случай арбитражният съд издава едно от следните определения (решения):
- относно прекратяването на външното управление във връзка с възстановяването на платежоспособността на длъжника и прехода към разплащания с кредитори;
- за прекратяване на производството във връзка с удовлетворяването на всички вземания на кредиторите съгласно регистъра на вземанията на кредиторите;
- при обявяване на длъжника в несъстоятелност и при откриване на производство по несъстоятелност;
- относно одобряването на споразумението за спогодба.
Прекратяването на производството по несъстоятелност или обявяването на длъжника в несъстоятелност води до прекратяване на правомощията на външния управител. При сключване на споразумение за спогодба или погасяване на вземанията на кредиторите синдикът продължава да изпълнява задълженията си в рамките на компетентността на ръководителя на длъжника до избирането на нов ръководител на длъжника[22].