Установяване на факта на участие в антитерористична операция - стр
Решенията за провеждане на антитерористична операция и нейното прекратяване се вземат от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността (FSB) или, по негово указание, друго длъжностно лице на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността или ръководителя на териториалния орган на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността, освен ако не е решено друго от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността (член 12 от Закона „За борба с тероризма“).
Липсата на решение за въвеждане на режим на антитерористична операция на определена територия ще доведе до отказ да се предостави на участниците в операцията статут на ветеран от битката.
Съгласно посочения указ участието в антитерористична операция се приравнява на:
- на служба във военни части, институции и подразделения на въоръжените сили на България, други войски, военни формирования и органи, дислоцирани на постоянна основа на територията на Чеченската република, както и в органите на вътрешните работи на България, институциите, органите и подразделенията на пенитенциарната система, Държавната противопожарна служба на Министерството на гражданската защита, извънредните ситуации и ликвидирането на последиците от природни бедствия на Република България, органите за контрол на разпространението на наркотични вещества и психотропни вещества (наричани по-нататък - военни части и органи, дислоцирани на територията на Чеченската република);
- командироване във военни части и органи, разположени на територията на Чеченската република;
- изпращане в Чеченската република като част от военни части, военни формирования, подразделения, групи и органи (включително заизпълнение на задачи за разполагане на военни части и органи, разположени на територията на Чеченската република);
- участие в антитерористични операции и осигуряване на реда и обществената сигурност на административната граница с Чеченската република като част от военни части, военни формирования, подразделения, групи и органи съгласно списъците, определени от федералните изпълнителни органи.
Към тази група ветерани законодателят включва лица, които действително не са участвали във въоръжения конфликт, но са служили във военни части, участвали във военни действия на териториите на други държави, посочени в раздел III на приложението към Закона „За ветераните“. Такива лица, по-специално, са наети в работата по бойна поддръжка на дейностите на войските (например технически специалисти).
Тези лица могат да получат статут на ветеран само при условие, че по време на изпълнението на посочените функции са били ранени, контузени или осакатени или са били наградени с медали за участие в осигуряването на тези военни операции.
Фактът на получаване на нараняване, сътресение или нараняване може да бъде потвърден с медицински свидетелства, извлечения от медицинската история; фактът на получаване на наградата се потвърждава от наградни материали - заповеди, сертификати.
За придобиване на статут на ветеран от бойните действия на разглежданите основания е необходимо пряко участие в операции по разминиране или бойно миночистене през посочените периоди.
Участието в такива операции може да бъде потвърдено с извлечения от заповеди, лични досиета, военни билети, архивни документи.
Трябва да се отбележи, че през периода, когато ограничен контингент съветски войски е бил на територията на Афганистан, цивилни (медици,строители, техници и др.). Тези лица придобиват статут на ветерани, при условие че са отработили целия период, за който са изпратени, или прекратяването на работата предсрочно се дължи на уважителни причини.
Фактът, че цивилни работят на територията на Афганистан, може да бъде потвърден от трудови книжки, удостоверения за пътуване, архивни документи и др.
4. Издаването на удостоверение за ветеран от битка от един образец се извършва в следния ред.
Така задължението за издаване на удостоверения се разпределя между държавните органи на ведомствен принцип. За да получи сертификат, ветеранът трябва да кандидатства в органа, чрез който е изпратен да участва във военни действия.
На свой ред органите на изпълнителната власт, изпратили лица за участие във военни действия, разработиха ведомствени инструкции, регламентиращи реда и основанията за издаване на единни сертификати в тези органи.
Обмислете процедурата и основанията за издаване на сертификати на ветерани от бойните действия в различни отдели.
- военнослужещи и цивилен персонал от въоръжените сили на България - чрез кадровите органи на съединенията, частите, организациите на въоръжените сили на България и военните комисариати на поданици на Република България;
- граждани, освободени от военна служба, военнослужещи, прехвърлени в други федерални изпълнителни органи, в които се осигурява военна служба, и които са служили във въоръжените сили на България, железопътните войски на България - чрез военните комисариати на области, градове без областно деление и общински формирования, равни на тях, на територията на които пребивават тези граждани.
Основания за издаванеучастници във военни действия, с изключение на цивилен персонал, сертификатите са:
- документиран факт за изпълнение на задачи в условията на въоръжен конфликт в Чеченската република и в прилежащите територии, класифицирани като зона на въоръжен конфликт;
- факта, че са изпълнявали задачи в хода на антитерористичните операции на територията на Северен Кавказ;
Основата за издаване на сертификати на цивилен персонал е документиран факт на пряко участие във военни действия.
Като документи, потвърждаващи участието във военни действия, се считат извлечения от заповеди на командири (началници), удостоверения, записи в лични карти, военни карти; за цивилен персонал - вписвания в трудови книжки, командировъчни, архивни справки и други документи.
В същото време трябва да се отбележи, че документите, които не са посочени в Инструкция № 77, не могат да служат като оправдателни документи.Върховният съд на Руската федерация се придържа към тази позиция.
И така, Н. поиска да признае пар. 5, параграф 3 от Инструкциите за реда за издаване на удостоверения за ветеран от бойните действия във въоръжените сили на Република България в частта, която не позволява използването на удостоверения като документи, потвърждаващи участието във военни действия, е незаконосъобразен.
Предвид изложеното, съдът намери за пълно спазване разпоредбата на пар. 5, т. 3 от Указанията към посочените постановления на правителството на Република България.
Сертификатите се издават и издават въз основа на лични изявления и при наличие на оправдателни документи:
- военнослужещи на агенциите за сигурност (наричани по-нататък военнослужещи) и лица от цивилния персонал на агенциите за сигурност - на мястото на военна служба (работа);
- лица,които са служили на военна служба в органите за сигурност, пенсионирани (пенсионирани) и пенсионирани в органите за сигурност - на мястото на пенсионно осигуряване;
- лица, които са служили в армията (работили) в органите за сигурност, преминали в резерва (пенсионирани) и не са пенсионирани в органите за сигурност, - от териториалните органи за сигурност по местоживеене;
- на лица, които са служили в граничните войски, граничните служби и не са пенсионери в органите за сигурност, - от граничните органи по местоживеене, а в тяхно отсъствие - от органите за териториална сигурност.
Оправдателните документи включват:
4.3. В Министерството на вътрешните работи на България, съгласно Заповед на министъра на вътрешните работи от 7 май 2004 г. N 282 „За реда за издаване на удостоверения на ветеран от военните действия в системата на Министерството на вътрешните работи на България“, функциите по попълване и издаване на удостоверения на ветеран от военните действия се изпълняват от кадровите органи на ведомството.
Като оправдателни документи се считат извлечения от заповеди на началници (командири), записи в лични карти, военни билети и трудови книжки, удостоверения за пътуване.
Като оправдателни документи се считат извлечения от заповеди на командири (началници), записи в лични карти, военни билети и трудови книжки, удостоверения за пътуване, архивни удостоверения и други документи.
Извлеченията от заповедите на командирите се считат за документи, потвърждаващи факта на изпълнение на задачи в условията на въоръжен конфликт в Чеченската република и прилежащите територии или изпълнение на задачи в хода на антитерористичните операции на територията на Севернокавказкия регион.(началници), вписвания в лични карти, военни карти и трудови книжки, командировъчни, архивни справки и други документи.
Член 4
Коментар на чл.4
- рана, контузия, осакатяване или заболяване, получено по време на Гражданската война или по време на Великата отечествена война в зоните на военни действия;
- нараняване, контузия, осакатяване или заболяване, получени при изпълнение на служебните задължения в бойни райони;
- нараняване, контузия, осакатяване или заболяване, получени при защитата на Отечеството или при изпълнение на задълженията по военна служба на фронта, в райони на бойни действия.
Едновременно с условията за получаване на увреждане, ветеранът трябва да има определен статут, посочен в нормата на статията, по-специално:
- военнослужещ, включително преминали в запаса (пенсионирани);
- военнослужещ, редник или началник на органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, институции или органи на пенитенциарната система и органите на държавната сигурност;
- военнослужещ, човек от редовия и командния състав на органите на вътрешните работи и органите на държавна сигурност;
- лице, служило в активните военни части на Въоръжените сили на СССР и Въоръжените сили на България, разположени на териториите на други държави.
2. За признаване на военноинвалид е необходимо статусът и условието за получаване на инвалидност да "съвпадат", както е посочено в чл.