Реорганизация на единни предприятия под формата на преобразуване
В съответствие с член 57 от Гражданския кодекс на България реорганизацията на юридическо лице (сливане, присъединяване, разделяне, отделяне, преобразуване) може да се извърши по решение на неговите учредители (участници) или от органа на юридическото лице, упълномощен от учредителните документи.
В случаите, установени със закон, реорганизацията на юридически лица под формата на сливане, присъединяване или преобразуване може да се извърши само със съгласието на упълномощените държавни органи.
Съгласно член 58, параграф 5 от Гражданския кодекс на България, когато юридическо лице от един вид се преобразува в юридическо лице от друг вид (промяна на организационно-правната форма), правата и задълженията на преобразуваното юридическо лице се прехвърлят към новоучреденото юридическо лице в съответствие с прехвърлителния акт.
Непредставянето на акт за прехвърляне заедно с учредителните документи, както и липсата на разпоредби за наследяване по отношение на задълженията на реорганизираното юридическо лице, води до отказ за държавна регистрация на нововъзникнали юридически лица.
При реорганизиране на единно предприятие под формата на преобразуване трябва да се обърне специално внимание на акта за прехвърляне, тъй като ако е съставен неправилно, ново юридическо лице може да претърпи значителни загуби. Въз основа на анализа на изискванията на законодателството, както и на икономическото съдържание на бизнес сделката, препоръчително е в този документ да се включи например следното:
- информация за имуществото и всички задължения по отношение на всеки длъжник и кредитор, включително за използването на печалбата;
- финансови отчети към последната отчетна дата (датата на реорганизация);
- изчерпателен списък с права и задължения: посочени са не само онези права, които могат да бъдат упражнени,но и такива, за които срокът още не е настъпил;
- задължения, които се оспорват от трети лица;
- данъчни изчисления за отчетния период;
Съгласно член 2 от Закон N 161-FZ, унитарно предприятие е търговска организация, която не е надарена с правото на собственост върху имуществото, възложено му от собственика. Под формата на унитарни предприятия могат да се създават само държавни и общински предприятия. Имуществото на единно предприятие е българска, субектна или общинска собственост.
Съгласно член 29, параграф 1 от Закон N 161-FZ, унитарно предприятие може да бъде реорганизирано по решение на собственика на неговото имущество по начина, предписан от Гражданския кодекс на Руската федерация, този закон и други федерални закони.
Преобразуването на единно предприятие в организации с различна организационно-правна форма се извършва в съответствие със законодателството за приватизация.
В съответствие с член 1 от Закон N 178-FZ, приватизацията на държавна и общинска собственост се разбира като платено отчуждаване на имущество, собственост на България (федерална собственост), поданици на България, общини, в собственост на физически и (или) юридически лица.
Съгласно член 13, параграф 1 от Закон N 178-FZ, един от начините за приватизация на държавна и общинска собственост е преобразуването на унитарно предприятие в отворено акционерно дружество.
Подготвителният етап на приватизацията е изготвянето на прогнозен план (програма) за приватизация на федерална (общинска) собственост. Въз основа на него собственикът на имота (публично юридическо лице) взема решение за приватизация. В съответствие с параграф 2 на член 14 от Закон N 178-FZ се посочва:
-състава на имуществения комплекс на единното предприятие, подлежащо на приватизация;
- списък на обекти (включително изключителни права), които не подлежат на приватизация като част от имуществения комплекс на единно предприятие.
Параграф 3 на член 14 от Закон № 178-FZ предвижда, че от датата на одобрение на прогнозния план (програма) за приватизация на федерална собственост и до прехвърлянето на собствеността върху приватизирания имот на купувача на имуществения комплекс на единното предприятие или момента на държавна регистрация на създаденото отворено акционерно дружество, единното предприятие няма право без съгласието на собственика:
- намаляване на броя на служителите на посоченото единно предприятие;
- извършва транзакции (няколко взаимосвързани сделки), чиято стойност надвишава 5 процента от балансовата стойност на активите на посоченото единно предприятие към датата на одобряване на последния му баланс или повече от петдесет хиляди пъти минималната работна заплата, установена от федералния закон, както и сделки (няколко взаимосвързани сделки), свързани с възможността за пряко или непряко отчуждаване на имущество, чиято стойност надвишава 5 процента от балансовата стойност на активите на посоченото единно предприятие като от датата на одобрение на последния му баланс или повече от петдесет хиляди пъти минималната заплата, установена от федералния закон;
- емитиране на ценни книжа;
- да действа като учредител на бизнес партньорства или дружества, както и да придобива и отчуждава акции (акции) в уставния (резервен) капитал на бизнес партньорства или дружества.
Държавните органи на съставните единици на България и органите на местното самоуправление самостоятелно определят редавземане на решения относно условията за приватизация съответно на държавна и общинска собственост (параграф 4 от член 14 от Закон № 178-FZ).
Единно предприятие се счита за реорганизирано, с изключение на случаите на реорганизация под формата на присъединяване, от момента на държавна регистрация на нововъзникнали юридически лица (параграф 6 от член 29 от Закон N 161-FZ).
В устава на отворено акционерно дружество задължително се определят целите и предметът на дейност на създаденото отворено акционерно дружество.
Размерът на уставния капитал на отворено акционерно дружество, създадено чрез преобразуване на единно предприятие, се определя по начина, предвиден в член 11 от Закон N 178-FZ.
Едновременно с одобряването на устава на отворено акционерно дружество се определя количественият състав на съвета на директорите (надзорния съвет) и се назначават членовете на съвета на директорите (надзорния съвет) и неговия председател, както и членовете на одиторската комисия (одитор) на дружеството до първото общо събрание на акционерите (параграф 6 от член 37 от Закон N 178-FZ).