Секат гората - къде отиват парите
Докато иззетата дървесина гние в частни складове, бюджетите губят милиони рубли
Повече от 44 милиона рубли надвишиха щетите от незаконна сеч в Амурска област миналата година. Срещу "черни" дървосекачи са образувани десетки наказателни дела, конфискувани са хиляди кубици дърва. По закон тя може да бъде продадена и поне частично да компенсира нанесените щети на държавата. Реално обаче борът и лиственицата гният с месеци в частни дворове и складове. Защо дървеният материал не достига до търговете, а бюджетите губят милиони рубли, разбра кореспондентът на АП.
Чоп, кълца и ще кълца
Броят на "черните" дървосекачи в района на Амур не намалява: миналата година са идентифицирани 225 случая - нарушителите са "счупили дърва за огрев" с 6,2 хиляди кубически метра. През 2009 г. незаконна сеч е открита само още един - 226, но обемът им е 10 хил. куб.м. През последните две години правоприлагащите органи изпратиха повече от сто наказателни дела в съда, стотици хора бяха изправени пред съда. А иззетите по наказателни дела като веществени доказателства дърва останаха да гният в частни складове. Повечето от тях най-вероятно вече са загубили своите бизнес качества и търговска стойност. Докато според закона можеше да се продаде и частично да се компенсират щетите на горския фонд.
Кой е виновен, че федералният бюджет губи огромни суми? Според експерти - органите на реда. В крайна сметка ключовото звено в тази верига е следователят.
Процедурата е следната. Когато следователят образува наказателно дело по факта на незаконната сеч, той трябва да изследва дървесината, да я опише в протокола, да я приложи като веществено доказателство и да вземе решения за прехвърляне за продажба по предписания начин. За това следователяттрябва да подаде молба до съда и да декларира, че определен брой кубични метри незаконно добита дървесина са по делото като веществени доказателства. Именно въз основа на тази петиция съдията може да вземе решение за последващото официално изпълнение и да изпрати делото за изпълнение на службата на съдебния изпълнител. Според решенията на съдебните изпълнители териториалният отдел на Федералната агенция за управление на собствеността се занимава с продажба на незаконно добит дървен материал. Тоест веригата: следовател - съд - съдебни изпълнители - Федерална агенция за управление на собствеността.
Подобен механизъм действа и то много успешно в много региони, включително Приморие, Вологода, Киров и Кострома. Но не и в района на Амур.
През периода 2009-2010 г., след съдебни спорове, нито един кубичен метър дървесина, иззета като веществено доказателство, не премина през Федералната агенция за управление на собствеността. Все още се носи в частни складове, където се разваля, губи своите търговски свойства и цена. Като се има предвид, че цената на един кубичен метър дървен материал е средно най-малко 1,5 хиляди рубли, е възможно да се изчисли размерът на глобите, които бюджетът на страната е получил по-малко от незаконна сеч.
Според горското стопанство органите на реда оставят иззетата дървесина за съхранение на частни предприемачи. Те сключват споразумение, според което плащат на частен търговец за извозването от гората и последващото съхранение на незаконно отсечени борове и лиственици. Не се знае къде и в какви условия се намира гората, как е защитена и „дали отива наляво” или не.
- Нека ви дам пример: в края на 2009 г. - началото на 2010 г. около 500 кубически метра дървесина бяха иззети в района на Шимановски, - казва Сергей Бобров, началник на отдела за държавен контрол на горите и противопожарен надзор. — Изнесени са за съхранение на частно лице. И все пактова дърво лежи и гние. Въпреки че лицето, от което е иззето, е отдавна осъждано.
Никой обаче не може да каже дали след година всички иззети кубици са живи и здрави. Възможно е на документите да е посочено едно нещо, а в склада - съвсем друго.
Областната управа редовно провежда срещи по този въпрос, участват и правоприлагащите органи. Инициатива от страна на РДВР обаче няма, въпросът не е помръднал досега.
Още миналата година на следствения отдел на вътрешните работи на региона беше препоръчано да предприеме организационни и практически мерки за активизиране на работата на органите за предварително разследване за обезщетяване на щети, включително своевременното изпращане на иззетата дървесина за продажба на Федералната агенция за управление на собствеността.
Освен това е възложено да се разработят инструкции за действията на следователя по изземването, предаването на съхранение и по-нататъшната продажба на дървесина за практическо използване.
Въпреки това, както каза Дмитрий Павлюченков, ръководител на териториалното управление на Федералната агенция за управление на собствеността, досега резултатът от всички предприети мерки са материали за възможността за продажба на два кубически метра дървесина, конфискувана в района на Архарински. Общата сума на постъпленията, от които, според предварителните оценки, ще бъде 800 рубли.
50 процента от цялата незаконна сеч се пада на Свободненски, Шимановски и Магдагачински райони