Северните градове на България
Наталия Трунова, експерт от Центъра за стратегически изследвания "Северо-Запад" Български експертен преглед № 4 2007 г.
Видът и качествените характеристики на урбанизацията зависят от периода на развитие на региона. Могат да се разграничат два типа: староразвити територии: Архангелска област, Република Карелия и др., чиято икономическа специализация е свързана с използването на възобновяеми ресурси; миналия век във връзка с добива на невъзобновяеми природни ресурси.
През 1990-2000 г. ситуацията за българския север (и за техните нови градски центрове) се промени значително:
През следващите 10 години България ще трябва да реши трудната задача да избере модел за функциониране на северните територии и да определи какъв тип селища ще доминират в различните територии. Този процес ще бъде повлиян основно от следните фактори:
- Преместването на зоните за добив на ресурси в зони, които са екстремни за живот и изключително трудни за развитие на икономическа дейност (и съответно невъзможността за превод на съветския модел, т.е. изграждането на нови селища); - Влошаване на ресурсната база в старите зони за развитие (например степента на изчерпване на проучените запаси от нефтени и газови находища в Западен Сибир е според различни оценки от 43 до 60%) и съответно намаляване на нуждата от трудови ресурси и проблематизиране на съществуващата система за презаселване, която разчита главно на достатъчноголеми градски образувания; - Провеждане на технологична модернизация в българските корпорации и политика за повишаване на производителността на труда (и съответно намаляване числеността на персонала).
The determination of the further development policy of the northern territories should be based on a new system of research devoted to the functional zoning of the territory of Bulgaria (at present, one of the variants of the typology of regions is actively used by the Ministry of Regional Development of the Russian Federation, but since the spatial development scheme has not yet been developed, this typology has not been “put on the map”) and the natural and climatic zoning of the territory of the Russian Federation. Всъщност трябва да дефинирате:
- колко трудови ресурси ще са необходими за реализиране на съществуващи проекти и изпълнение на функции, които са възложени на тези територии, - какъв модел на трудови отношения ще се изгради в различните климатични райони и зони, - какъв тип населени места (оптимален брой селища, брой етажи, изисквания за инженерна инфраструктура и др.) е най-оптимален в различните климатични райони и функционални зони, - какви ще бъдат механизмите за оптимизиране на населението в депресивните райони и как населените места ще бъдат запазени точки, - поради какви механизми (на територии, където има предпоставки, на първо място, степента на въздействие върху човешкото тяло) ще се консолидира населението и ще се диференцира икономическата база на селищата, - какъв правен модел ще се използва за развитие на територии, които в момента се наричат северни.
[1] Идеологическият (символичен) компонент беше изключително важен в съветския проект за развитие на севера.
[2] Например в село Кедрови в ТомскВ района, в който живеят 2,5 хиляди души, работи училище, предназначено за 1 000 ученици.
[3] Ето защо редица корпорации (например Norilsk Nickel) започнаха да връщат под свой контрол редица съоръжения, отговорни за поддържането на живота на населението.
[4] През 1990 г. Колският научен център разработи методология за природно-икономическо райониране на севера, в която беше обоснована и предложена система от биоклиматични индекси на метеорологичната тежест в зависимост от географските ширини. Тази техника се основава на диференциацията на северните територии според критерия за тежестта на климатичните условия. Северът е разделен на зони според характера на комплексното въздействие на природната среда върху условията на живот и производство. Има три зони на дискомфорт: неудобна, изключително неудобна, абсолютно неудобна. Зоната на абсолютен дискомфорт включва Магаданска област, Чукотски автономен окръг, Таймирски (Долгано-Ненецки) автономен окръг, Корякски автономен окръг (днес е част от Камчатския край), Ненецки автономен окръг, значителна част от територията на ЯНАО и Република Саха (Якутия), както и част от територията на Мурман sk Област, Камчатска област, Красноярска територия (град Норилск, автономна област Евенки), Република Коми (градове Воркута и град Инта), Хабаровска област, Сахалинска област. - Лузин Г.П., Лазарев Е.Е., Селин В.С., Широкова Л.Н., Методология за зониране на територията за управление на формирането на трудови ресурси в северните райони. Апатити, 1996; Лузин Г.П., Лазарев Е.Е., Широкова Л.Н., Критерии за райониране на Северна България (територия, проблеми, практика). Апатити, 1991; Лузин Г.П., Лазарев Е.Е., Широкова Л.Н., Яковлев Р.В., Райониране на Северна България, Колски научен център на Академията на науките на СССР, Апатити, 1993 г.; Прохоров Б.Б., Медико-географска информация в развитието на нови региони на Сибир.Новосибирск, 1979.
[5] Генералната схема за заселване на територията на България, одобрена през 1994 г., установява принципа на „преход от политиката на пребиваване към политиката на пребиваване на некоренното население в района на Севера, особено в условията на Далечния Север“.