СЪСТОЯЩИЯТ ЕТАП НА ПРИВАТИЗАЦИЯТА В БЪЛГАРИЯ НЕГОВИТЕ ОСОБЕНОСТИ, АЛТЕРНАТИВИ И ПОСЛЕДСТВИЯ, пост.
Путинцева Н.А.
Кандидат на икономическите науки, доцент
Катедра "Публична администрация и местно самоуправление".
Държавен икономически университет в Санкт Петербург (SPbGEU)
ТЕКУЩ ЕТАП НА ПРИВАТИЗАЦИЯТА В БЪЛГАРИЯ:НЕГОВИТЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, АЛТЕРНАТИВИ И ПОСЛЕДСТВИЯ
Резюме
Ключови думи: приватизация, аукциони заем срещу акции, компенсационен данък, корпоративно управление
Путинцева Н.А.
Доцент доктор. по икономика, доцент
Катедра "Публична администрация и местно самоуправление".
Св. Петербургски държавен икономически университет,
СЪВРЕМЕННИЯТ ЕТАП НА ПРИВАТИЗАЦИЯТА В РУСИЯ:НЕГОВИТЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, АЛТЕРНАТИВИ И ПОСЛЕДСТВИЯ
Резюме
Статията обобщава опита от приватизацията в съвременна Русия, нейните социално-икономически последици за икономиката като цяло и за различните социални групи в частност. Специално внимание е отделено на новия етап на приватизация, късното му начало в периода на амортизация на недвижимите активи и възможните алтернативи на приватизацията. Проучването на международния опит позволи да се формулират препоръки, които биха могли да бъдат възможни за смекчаване на ефектите от ипотечните търгове през 90-те години., биха помогнали за връщане на доверието на хората в правителството.
Ключови думи: приватизация, ипотечни търгове, данъчно обезщетение, корпоративно управление
През годините на приватизацията беше популярна идеята, че приватизацията е форма на връщане на собствеността, която беше национализирана от болшевиките през 20-те години на миналия век. ХХ век. Въпреки това, тези предприятия, които са били национализирани през 1918-1920 г. до моментаприватизация през 90-те години произвежда само 0,17% от индустриалната продукция на СССР през 1990 г. След 1991 г. се приватизира индустрията, която е изцяло създадена от съветския народ - главно от поколенията, родени след 1920 г.
Приватизацията през 90-те години беше и механизъм за деиндустриализация на България и редица постсъветски републики, а оттам и механизъм за самоелиминиране на страната в рамките на международната конкуренция. По този начин бяха унищожени най-високотехнологичните индустрии и цели индустрии, като например тракторостроенето, авиацията и фармацевтичната индустрия. Като пример, показателен е опитът на Воронежския завод за полупроводникова техника, който произвежда телевизионни тръби. По време на приватизацията Philips изкупи контролния пакет от този завод под претекст, че го модернизира за производство на модерни телевизионни тръби, спря работата на завода, както и дузина други телевизионни заводи в страната, пряко зависими от доставката на телевизионни тръби. Извършен е демонтаж на производствени мощности, разпускане на квалифициран персонал. Впоследствие Philips напусна обекта под претекст, че бизнес средата в този регион на България не отговаря на очакванията им.Така високотехнологичната конкурентна индустрия беше унищожена в България и пазарът за продажби на чуждестранни партньори беше разчистен. И има много такива примери.
Резултатите и механизмите на приватизацията бяха приети с изненада дори от прогресивните слоеве на западното общество. Несправедливостта на приватизацията в България се признава и от властите, така че през 2012 г. В.В. Путин, като част от предизборната кампания, отбеляза, че приватизацията от 90-те години на миналия век, включително търговете заеми срещу акции, е била нечестна, но да преразгледа резултатите от неявластите не го смятат за възможно.
Въпреки това, след признаването на нечестността на приватизацията от 90-те години, българските власти трябваше да заимстват опита от ликвидирането на последиците от „евтината приватизация“, извършена от М. Тачър. Английското общество се възползва от въвеждането на компенсаторен данък, като разликата между реалната цена на едно предприятие и плащането за него в хода на нечестна приватизация: отнемане на бизнеса това, което е дарено от реформаторите, оставяйки получената печалба. Истинската трудност при въвеждането на компенсаторен данък е необходимостта да се изтеглят пари за плащането им от оборотния капитал на предприятието, понякога в ущърб на дейността на предприятието. Въпреки това, изтеглянето на средства е изпълнено главно за собственици, които не участват в разработката, но изяждат активите на предприятието, докато за ефективните собственици, участващи в разработката и които са увеличили значително капитализацията си, плащането на компенсаторен данък не би трябвало да е проблем [1]. Компенсаторният данък е само частен случай на прилагане на основния принцип, който позволява да се избегне фалшивият избор между национализация и приватизация.
По време на работата на Държавната дума от втория свикване, ръководена от депутати-комунисти, беше съставен списък на стратегически обекти, които не подлежат на приватизация, и по този начин беше спрян процесът на приватизация на ключови обекти от останалата държавна собственост, предимно военно-промишления комплекс.
Въпреки това, с настъпването на финансовата криза през 2008 г., която беше придружена от спад на цените на петрола, намаляване на растежа на брутния доход и, следователно, намаляване на растежа на бюджетните приходи, правителството отново насочи вниманието си към възможността за приватизация, освен това на стратегически важни предприятия, като източник на попълване на бюджетни средства, като планира до 2017 г. да запази само „златната акция“ в редица компании.
Най-важната характеристика на настоящия етап на приватизация е, че всички предприятия, които сега се подготвят за приватизация, са ефективни предприятия, носещи големи, а понякога и огромни печалби в бюджета под формата на данъци (например: добив на диаманти AK Alrosa, който през 2012 г. е платил общо 28 милиарда рубли данъци на Република Якутия, докато цялата приходна част на бюджета на Якутия през тази година възлиза на 125 милиарда рубли).
Отговорът на въпроса за причините и целите на новата вълна от приватизация става повече или по-малко очевиден, ако се обърне внимание на изненадващото съвпадение, че началото на приватизацията съвпада с началото на прилаганата в САЩ и ЕС политика на „количествени облекчения“, която се отнася до паричната политика на централните банки (в случая Фед) за стимулиране на националната икономика и която се състои в емитиране на пари. По време на финансовата криза Федералният резерв е издал 16 трилиона долара нисколихвени или безлихвени заеми на най-големите банки на Уолстрийт и най-големите европейски банки, според частичния одитен доклад на Федералния резерв на Сметната служба на САЩ. Информация за по-нататъшното използване на тези 16 трилиона долара не е в официалните регистри, а самите пари не са отразени в балансите на централните банки. Редица водещи експерти смятат, че именно с тези средства са придобити български имоти, за да се превърнат компютърните нули в реални активи [2].
Алтернативна версия на съвременната приватизация беше предложена от президентския съветник академик С.Ю. Глазьев, според който се дава предимство на участието на гражданите в приватизацията [3]. Като такива акционери могат да действат служители на приватизираното предприятие. Цял световен опитпотвърждава, че участието на работниците в управлението на предприятието е голяма полза за корпоративното управление, тъй като се задейства ефектът на мотивацията. И боновата приватизация от 90-те. - това беше просто опит за включване на работниците в корпоративното управление.
Препратки
Препратки на английски /ПрепраткинаАнглийски