Субсидия за развитие на земеделието

Автор: Константин Смолий

Въпреки факта, че сега държавата изпитва известни финансови затруднения, у нас има система за субсидиране на земеделските производители. AIC Market реши да разбере на какви видове държавна подкрепа могат да разчитат нашите фермери.

Наскоро Сметната палата излезе с доклад за държавните субсидии за земеделските производители. Според надзора системата за субсидиране е твърде сложна, объркваща и не съвсем ефективна, а различните програми за подпомагане често се припокриват. Може би много земеделци, които решат да използват държавна подкрепа, ще се съгласят с такива заключения: понякога не е лесно да разберете кой, какво и кога, и най-важното, как да го получите.

Основните проблеми са:

На първо място, списъкът с видове и форми на субсидии е твърде дълъг, много от тях вече не са актуални и следователно не са търсени.
Освен това регулаторната рамка е прекалено тромава: субсидиите се регулират от огромен брой закони, актове, отделни решения на федералното правителство и регионалните законодателни събрания. За да разбере това, фермерът трябва да придобие сериозни юридически умения или да се довери на думите на длъжностно лице.
Неефективната работа на чиновниците е друг проблем, поради който далеч не цялото парично предлагане, идващо от Москва, достига до крайните получатели. Има проблем с ефективността на използването на средствата: той практически не се взема предвид.

Субсидия: възстановяване на част от лихвата по кредити и заеми

Като има предвид това, AIC Market препоръчва на фермерите внимателно да проучат всички критерии за получаване на кредити, приети във вашия регион.субсидии и техния размер преди кандидатстване за кредит. В производствените дейности е трудно да се направи без заеми и като имате схема за субсидиране във вашия регион, можете по-рационално да подходите към изчисляването на това кои трябва да финансирате от собствени средства и кои от кредит. Освен това познаването на критериите за получаване на субсидии увеличава шансовете кандидатурата ви да бъде одобрена (тук няма гаранции).

Тази форма на подпомагане включва много специфични видове субсидии, тоест възстановяване на част от лихвения процент по краткосрочни или инвестиционни заеми за развитие на растениевъдството и животновъдството, преработка на продуктите от тях, развитие на инфраструктурата и логистична подкрепа за продуктовите пазари, както и за реконструкция и изграждане на съоръжения за месодайно и млечно отглеждане на говеда.

Възстановяване на част от разходите на стокопроизводителите за плащане на застрахователни премии

Тази форма на подпомагане възниква в отговор на закона за задължителното земеделско застраховане и се разделя на два основни вида - възстановяване на разходи за плащане на застрахователна премия по застрахователен договор в растениевъдството и в животновъдството. За да получи тази субсидия, стокопроизводителят трябва да преведе 50% от застрахователната премия по договора, а ако молбата му бъде одобрена, останалата част от сумата се превежда по сметката на застрахователя от държавата. Други критерии за предоставяне на субсидия трябва да бъдат уточнени с упълномощения териториален орган.

Държавна подкрепа за животновъдните отрасли

Тази форма на субсидиране включва изпълнението на различни държавни програми за развитие на животновъдството:

развитие на млечното животновъдство;
подпомагане на животновъдството;
подпомагане на породисти месодайни говеда;
частично възстановяванеразходите за увеличаване на броя на северните елени, елени и месодайните стада коне;
възстановяване на част от разходите за увеличаване на поголовието от овце и кози;
подпомагане на производството и продажбата на фина и полуфина вълна.

Тъй като едно от задължителните условия за възстановяване на част от разходите на региона за изпълнението на тези програми е самият факт на съществуване на крайни получатели на субсидии, шансовете за съществуване на съответна програма в региона са по-високи, колкото по-подходящо е за региона тази или онази посока на животновъдството. Например, еленовъдството едва ли е силно развито в южните райони и затова властите в тези региони едва ли ще приемат програма за подпомагане на еленовъдството. А в неочевидни случаи ще трябва да се консултирате с длъжностни лица. Между другото, това важи и за следващата форма на подкрепа.

Държавна подкрепа за растениевъдството

Това включва програми за възстановяване на разходи за:

залагане и грижи за лозя;
закупуване на семена, като се вземе предвид доставката до районите на Далечния север;
закупуване на елитни семена;
залагане и грижа за трайни овощни и ягодоплодни насаждения;
изкореняване на стари овощни градини, които са излезли от експлоатация и рекултивация на изкоренени площи.

Подкрепа за малкия бизнес

Това е важна област на субсидиите, включваща няколко основни вида.

А. Тези, които тепърва започват своята дейност в сферата на селскостопанското производство, могат да получат безвъзмездна помощ по програма „Начинаещ фермер“. Има два вида плащания:

субсидия за създаване на ферма;
еднократно плащане за задоволяване на конкретна нужда, например закупуване на оборудване, фуражи, торове, посадъчен материал и дори земяпарцели и добитък.

Размерът на безвъзмездната помощ може да достигне милион и половина рубли, а еднократно плащане за споразумението - 250 хиляди рубли. В същото време регионалните програми могат да предполагат допълнителни плащания, така че техният размер, както и списъкът с изисквания за участие в конкурса, трябва да бъдат изяснени с регионалните упълномощени органи. Подчертаваме, че това е програма за начинаещи, а вече работещи ферми могат да се възползват от останалите изброени от нас субсидии.

Развитие на семейни животновъдни ферми

Под това понятие съответният документ означава „изграждане и модернизиране на семейна животновъдна ферма, включително нейното проектиране, изграждане, ремонт, оборудване и селскостопански животни“. Безвъзмездната помощ не надвишава 26 милиона рубли. и преведени по банкова сметка за „съфинансиране на невъзстановени разходи по други направления на държавна подкрепа“.

Безвъзмездна помощ за земеделските потребителни кооперации за развитие на материално-техническата база

На подпомагане могат да разчитат кооперации, които обединяват най-малко 10 членове и най-малко 70% от приходите на които се формират чрез производство и реализация на земеделска продукция.

Възстановяване на част от разходите на селските (земеделските) домакинства, включително индивидуалните предприемачи, при регистриране на собствеността върху използваните от тях земеделски земи

Тази субсидия се предоставя за кадастрални работи.

Техническа и технологична модернизация, иновативно развитие

Подпрограма с това име включва издаване на безвъзмездни средства за изпълнение на обещаващи иновативни проекти в агропромишления комплекс. За да го получите, трябва да подадете заявление в Министерството на земеделието, където „нивоиновативност” и перспективите на вашия проект. В този раздел са включени и субсидии за възстановяване на част от разходите за създаване и модернизиране на селскостопански съоръжения, както и субсидии за производители на селскостопанска техника.

Други видове необвързано подпомагане на земеделските производители

На първо място тук е необходимо да се спомене програмата „Предоставяне на несвързана подкрепа на земеделските производители в областта на растениевъдството“. Субсидирането на производителите по тази програма е насочено основно към запазване на доходите им, поради което не е свързано с производствените показатели на растениевъдството. По принцип подобни форми стават все по-чести през последните години, защото не противоречат на правилата на СТО, които стриктно регламентират държавните субсидии за производителите. Всъщност възстановяването на разходи по заеми, което вече споменахме, също трябва да бъде включено в несвързаната подкрепа. Друг вид са субсидиите за плащане на първа вноска (аванс) по лизингов договор за закупуване на техника и транспортни средства. Субсидирането се извършва чрез лизингова компания, която дава отстъпка на купувача още при регистрация на оборудването. По този начин лизингът се сравнява благоприятно с кредитирането, тъй като рискът от отказ на субсидия е изключен.

Друга форма на несвързана подкрепа може да се нарече данъчни стимули. Така през 2015 г. за определени видове дейности ставката по опростената система за данъчно облагане намаля. За конкретна информация трябва да се свържете с местния данъчен орган, тъй като преференциалните ставки се определят на регионално ниво. И това е особено важно за тези, които тепърва ще регистрират бизнес, тъй като някои ползи са одобрени само за начинаещи предприемачи.

Освен това

За пълна картина ще споменем две федерални целеви програми: „Устойчиво развитиеселските райони за 2014–2017 г. и за периода до 2020 г.“ и „Развитие на мелиорацията на земеделските земи в България за 2014–2020 г.“. Според тях земеделците също могат да получат определени видове помощи. Също така си струва да се помни, че регионите могат да приемат свои собствени програми за подпомагане на определени форми на селскостопански бизнес или определени сектори на агропромишления комплекс. Освен това най-обещаващите регионални програми се финансират от федералния бюджет.

В същото време системата на субсидиите се променя редовно, тяхната структура се оптимизира и тази или онази субсидия може да изчезне всеки момент. А някои видове общобългарски субсидии в даден регион може и да не съществуват, ако властите в субекта на федерацията не са одобрили съответните програми или не са намерили средства в бюджета за тяхното съфинансиране. Напомняме, че изискванията към получателите на субсидията могат да варират и следователно можете да получите пълна информация за помощта, на която имате право, само в местните упълномощени органи.

Министерството на земеделието на България предложи да се отпускат авансово субсидии за фермерите

Министерството на земеделието на страната предлага авансово субсидиране на земеделските производители. Новата мярка ще позволи на фермерите да не използват собствените си оборотни средства, необходими за развитието на производството, което ще създаде по-удобни финансови условия. Наредбата може да влезе в сила през третото тримесечие на тази година. Тогава авансите ще се разпространят както върху краткосрочни, така и за инвестиционни заеми. Сега документът се обсъжда в правителството.

Документът предполага, че можете да получите субсидия веднага. За целта производителят трябва да представи банкова гаранция и да докаже целевото използване на кредита, в противен случай ще трябва да върне парите. Според представител на Министерството на земеделието на България,Аванс ще може да получи всеки земеделски производител, който получи одобрение от областните власти да получава държавна подкрепа. Все още не се планира авансовата схема да се разшири до други форми на подкрепа, включително изплащане на капиталови разходи.