Търговска измама
Нито огромният брой законови норми, уреждащи правилата за възлагане на обществени поръчки, нито постоянните проверки на регулаторните органи могат да гарантират законосъобразността и прозрачността на този процес.
Така днесwww.icetrade.by е единен национален информационен ресурс, който предоставя информация за нуждите и покупките на предприятия и организации на Република Беларус, чиято основна задача е да осигури информационна откритост и прозрачност на покупките, извършвани от белобългарски бизнес субекти. Въпреки това, далеч не винаги е възможно да бъдем сигурни в честността или легитимността на целите на организаторите на поръчките.
Фиктивни търгове
Същността на т. нар. фиктивни търгове, в които участват свързани лица, е, че всъщност победителят се определя предварително. Между участниците обикновено има ясни договорки и предварителни договорки за цените. При такива условия е много удобно за клиентите и доставчиците да решават финансовите си въпроси. И всичко би било наред, но, за съжаление, основната роля тук не се играе от загрижеността за икономичното и рационално изразходване на публичните пари, а от процента на „връщане назад“.
Други потенциални участници в закупуването на оборудване, разбира се, не са извършили тези дейности. След това се формира стойността на оборудването, която включва стойността на „възнагражденията” на длъжностните лица от предприятие „Б” и фирма „В”, които ще участват фиктивно в търга. И едва след това условията за покупка се публикуват на уебсайта на icetrade. Сроковете за доставка на оборудване от предприятие „Б” са определени така, че е практически невъзможно за други възможни доставчици и техни производители.да извърши необходимите мерки за разработване на техническо решение и производство на оборудване в определения от клиента срок. Така в резултат на подобни машинации в търга подават документи само фирма А, както и нейните фиктивни конкуренти, с които всички въпроси за участие са предварително договорени.
Интересна е и друга схема, в която има заговор на трима съучастници. Един от тях подава заявление за участие в търга и в процеса на наддаване прави залог на леко намаление. Другите двама подават документи за конкурса с нарушения, които първоначално не са установени от организатора на поръчката. След това тези компании свалят максимално цената си. Останалите добросъвестни участници са принудени да се оттеглят от търга поради загуба на доходност от сделката. В резултат на това първият участник печели със залог за леко намаление на стойността, тъй като след търга се разкриват нарушения в документите на другите двама участници в тайното споразумение.
По същия начин е възможно да се организира покупка и за конкретен доставчик - като в тръжната документация се предпишат условия, които са очевидно постижими само от един участник. Например наличието на официален дилърски сервизен център. По правило производителите на специфично оборудване не предоставят дилърски права за продажба и поддръжка на скъпоструващо производствено оборудване от повече от една компания в страни с малък пазар, подобно на Бялата България.
Освен това можете просто да скриете очакваната покупка в системата icetrade, като умишлено прикриете предмета на покупките. Например, когато потенциални участници в търга търсят „антибиотици в тест за мляко“ в краткото описание на предмета на поръчката, организаторът на търга може умишлено да го изписа неправилно: „консумативи за витамини“ или по друг начин да скрие истинскотоОписание на продукта.
Методи за измама
Има ли изход?
Може би белобългарските законодатели трябва да сменят тактиката на поръчките за държавни нужди? Например, преминете от метода на поканата за участие в обществената поръчка към независимо проучване на пазара, маркетинг и търсене на производител. Резултатът от проучването трябва да бъде придобиването под контрола на собствената служба за икономическа сигурност на предприятието на необходимите артикули за покупка. Начинът да се сведе до минимум корупцията на длъжностните лица може да бъде фиксирането в местните документи на предприятието:
- индивидуално възнаграждение на изпълнителите въз основа на резултатите от поръчката, което може да се формира например от последващата печалба на предприятието, получена от придобиването на предмети на поръчката;
- отговорност за икономическа и техническа приложимост по избор на производителя;
- отговорност не само за правилната организация на покупката, но и за постигане на положителен резултат при задоволяване на нуждите на предприятието, което беше основата за търсене на предмета на покупката.
В този случай придобиването, например, на дълготрайни активи се извършва не само от служби за икономическа подкрепа, но и от лица, упълномощени от ръководителите на проекти за тяхното закупуване, доставка и внедряване. Тоест длъжностното лице, отговорно за обществените поръчки, трябва не само да изпълнява задълженията си, но и да разбира добре изискванията на проекта, за който се извършва тази поръчка. И също така да се интересува от факта, че резултатът от покупката е положителен ефект за цялото предприятие и съответно висока оценка на неговия личен принос за този резултат.