Вертикалата на властта работи само при еднопартийна система
Помогнете на km.ru
При Медведев тя залитна, но сега ще бъде възстановена и укрепена
Първите за последното десетилетие преки губернаторски избори, които се проведоха миналата неделя, очаквано станаха обект не само на радост за победителите, но и на анализи за широката експертна общност. Умните хора, разбира се, щяха да говорят за това още преди „деня X“, но след него стана възможно да се говори не за предполагаеми, а за реални проблеми и да се направи това много по-съдържателно.
И така, техните коментари за функционирането на т.нар. общинските филтри бяха изразени от говорителите на законодателните събрания от регионите Рязан и Брянск. Според ръководителя на парламента на Рязан Аркадий Фомин срокът за събиране на подписи на общинските депутати трябва да бъде увеличен със закон най-малко до 50 дни. На свой ред колегата му от Брянск Владимир Гайдуков се оплака, че законодателството не съдържа ясно дефинирани основания за анулиране на подписи (което, както си спомняме, не се превърна в голяма пречка за отсяване на нежелателни кандидати и възстановяване на правилния), а също така призова общинската бариера да бъде поставена под 5% или напълно изоставена. Лидерът на LDPR Владимир Жириновски се изказа малко по-радикално по този въпрос, като отбеляза, че е необходимо напълно да се премахнат от закона нормите, които не позволяват на всеки да се регистрира за избори, а също така предложи да се лишат местните избирателни комисии от правото да лишават кандидатите от регистрация. Остава само да съжаляваме, че пред нас е просто още един пример за празни приказки: в крайна сметка думите като цяло са справедливи.
Като цяло по време на кръглата маса в Съвета на федерацията бяха направени много предложения. В много отношения обаче те дублираха тезите, изтъквани повече от веднъж на различни нива, а понякога дори изглеждаха най-доказателства - например предложението на члена на Централната избирателна комисия Борис Ебзеев за деполитизиране на избирателните комисии, задължавайки служителите им да прекратят членството си в политически партии. Любопитна, макар и спорна, е негативната оценка от същия представител на ЦИК за възможността представители на една партия да се съмняват в законосъобразността на регистрацията на представители на друга партия. Представители на една известна политическа структура обичат да използват това право и когато в същия Брянск комунистите вече се „завърнаха“ се възползваха от тази възможност, ние си спомняме как свърши всичко.
Между другото, къде в навечерието на изборите опозиционните кандидати единодушно се отказаха от предизборната надпревара в полза на Единна Русия? Не е ли в Брянск? Но колко пикантно изглежда на този фон друго предложение на председателя на местния парламент г-н Гайдуков - да се забрани на кандидати да се оттеглят от предизборната надпревара "без уважителни причини". Кандидатът на Единна Русия като „причина за принуда“ – как звучи!
Борис Межуев, известен политолог, член на редакционната колегия на списание „Полис“, доцент във Философския факултет на Московския държавен университет, представи своя анализ на приключилата предизборна кампания в регионите в интервю с наблюдател на KM.RU:
– Административната вертикала явно е проработила. Особено мога да съдя за Брянска област, където това се оказа най-очевидно. Когато се оказа, че само в един окръг, според социологическите проучвания, досегашният губернатор Денин не получава мнозинство, началникът на този окръг веднага беше уволнен. Административната вертикала работи лесно и ясно, когато всички местни служители разбират кой управлява. Ето защо е толкова важно за властите да имат де факто еднопартийна система, която беше силно разклатена в резултат на последните събития, но сегаочевидно ще бъдат възстановени и укрепени. При това положение уж двупартийната система, която либерализира политическия живот в страната, просто противоречи на съществуването на административен вертикал на властта.
Разбира се, трябва да се очаква, че самият факт на съществуването на такава вертикала в крайна сметка ще действа като много сериозен дразнещ фактор в обществото, но досега не сме наблюдавали това. Засега хората са единодушни, че по време на предизборните кампании са подложени на известен натиск, въпреки че трябва да се признае, че на места властите много фино влияят върху съзнанието на електората. Като цяло, въпреки че може да се каже, че при преките избори „първата палачинка беше на буца“, но, от друга страна, самата система показа, че засега работи перфектно и е в състояние да реши поставените задачи.
- На кръглата маса в Съвета на федерацията един от членовете на ЦИК поде инициативата да се забрани членовете на избирателните комисии да членуват в която и да е партия. Това наистина ли помага да се добави прозрачност към целия процес?
„Мисля, че това е добро начало. Тази идея, разбира се, може да се оправдае, но, от друга страна, все още не мисля, че това ще помогне за радикалното решаване на ситуацията. Факт е, че тези избори разкриха абсолютната психологическа зависимост на хората, особено в далечните райони, от икономическата власт. Тези избори бяха спечелени дори не от властите, а от икономическата класа, чиито елементи, както се оказа, са много ясно свързани помежду си и функционират според стария административен тип. Той показа, че може да побеждава. И затова идеята за извеждане на избирателните комисии извън пределите на партийното влияние е добра, но проблемът не е дори във фалшификациите, а в това, че изградената административна система работи почти безпроблемно и са необходими нови форми за противодействие на тези икономически субекти.които са добре запознати с използването на преките губернаторски избори за своя собствена изгода.
- Експертите дават различни оценки за перспективите на Обединена България. Някой вярва, че партията ще стане по-силна, ще се "оживи", други прогнозират вътрешнопартийно разцепление в резултат на самата несигурност на политическата им позиция.
– Просто не виждам голяма опасност за тази партия. Тя продължава да заема своята ниша, но не може да не се отбележи очевидното: успешното й представяне на регионални избори стана възможно благодарение на ситуация, в която хората инертно гласуват за местен шеф при липса на ясна алтернатива, а към самата партия могат да бъдат повече от скептични. Така че би било некоректно да свързваме този успех с перспективите на Обединена България като думска партия. Неговият федерален и местен статут изобщо не е едно и също нещо. Между другото, признавам също, че избраните губернатори, които имат подкрепата на населението, ще започнат да водят по-независима от партията политика, включително кадрова.