Видове и ред за съставяне на отчети по договорната система

Свързани статии

Клиентите, работещи съгласно Закон № 44-FZ, трябва да подадат четири отчета. Обмислете процедурата за тяхната подготовка и компилация, като вземете предвид факта, че функционалността на единна информационна система вече ви позволява да ги публикувате всички на портала zakupki.gov.ru.

Всички, които работят на договор, вече са длъжни да подават следните отчети:

  • относно обема на покупките от SMP и SO NPO;
  • относно изпълнението на договора (отделен етап от изпълнението на договора);
  • относно обосновката на покупката от един доставчик;
  • наблюдение на изпълнението на големи проекти с държавно участие.

Помислете за реда на тяхната подготовка и съставяне. Моля, имайте предвид, че засега само първите две от тях трябва да бъдат публикувани в UIS - законодателството не е в крак с ИТ поддръжката на договорната система.

1. Отчет за обема на покупките от МСП и СО с нестопанска цел

Колко да купя

  • обществени поръчки за отбрана и сигурност;
  • Доставка на услуги за предоставяне на заеми;
  • покупки от един доставчик;
  • Възлагане на поръчки за работи в областта на атомната енергия;
  • затворени покупки.

Тези правила са установени от част 1 на чл. 30 от Закон № 44-FZ.

Вижте също:

Какво да следвате и кога да приемате

Какво включва

Докладът се състои от три раздела и включва информация:

  • относно клиента;
  • за обема на покупките от МСП и СО НТО, за неуспешното определяне на доставчици с участието на МСП и СО НТО;
  • по сключени договори (посочват се уникални номера на регистрационните записи от регистъра на договорите).

Отговорност за нарушение

Ако сте закупили от SMP и SO NCOs в по-малка сума от предвидената в закона, тогава длъжностното лице ще бъде глобено с 50 хиляди рубли.(Част 11, член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

2. Доклад за изпълнение на поръчката или резултатите от отделните й етапи

От какво да се ръководим

Какво включва

Докладът се състои от пет раздела и включва:

  • информация за договора;
  • информация за доставчика;
  • информация за изпълнението на договора (резултатите от отделен етап от изпълнението на договора, включително тяхното съответствие с графика) и спазване на междинните и крайните срокове за изпълнение;
  • за неправилно изпълнение на договора (посочване на нарушения) или неизпълнение на договора и санкции за нарушения;
  • за изменение или прекратяване на договора в процеса на неговото изпълнение.

Кога да приемате

  • плащане на задължения и подписване на документ за приемане на резултатите от изпълнението на договора или негов отделен етап. Ако е създадена приемателна комисия - след като всички нейни членове са подписали такъв документ и той е одобрен;
  • плащане на задълженията по договора и подписване на приемателния документ (в случай на създаване на приемна комисия - подобно на предходния параграф);
  • прекратяване на договора.

Добре е да знаете:

Докладът за резултатите от изпълнението на отделен етап се публикува в единна информационна система след подписване на документа за приемане.

Какви документи трябва да бъдат приложени

Прикачете документи към доклада (част 10 от член 94 от Закон № 44-FZ):

  • заключение въз основа на резултатите от проверката на отделен етап от изпълнението на поръчката, доставени стоки, извършена работа или предоставени услуги, ако в проверката са участвали експерти или експертни организации;
  • документ за приемане на резултатите (например сертификат за приемане или универсален документ за предаване) или друг документ, определен от закона.

Отговорност за нарушение

За непубликуване или ненавременно публикуване на отчет в EIS клиентът или специализираната организация ще бъдат глобени. Глоба за длъжностни лица от 3000 за нарушение на сроковете с не повече от един работен ден и 50 000 рубли. - за непоместване на информация в ДОВОС. За специализирани организации - 10-500 хиляди рубли. (Член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Разяснения на Министерството на икономическото развитие на България

Ако условията на договора не предвиждат етапи, но доставката на стоките и приемането им, както и плащането се извършват редовно (например месечно), тогава клиентът трябва да състави протокол и да го постави в EIS.

При възлагане на поръчки за услуги с продължаващ характер (през годината) следва да се извършва ежемесечен преглед и да се съставя месечен отчет. Това се прави дори ако условията на договора не предвиждат етапите на предоставяне на услугите, но тяхното приемане и плащане се извършва ежемесечно. Уточнението може да се приложи към договорите за комунални услуги.

По споразумение между страните по време на срока на договора могат да бъдат установени междинни периоди (етапи) за изпълнение от страните на част от задълженията. Такива етапи са фиксирани в договора с помощта на календарен план или график за доставка на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги. Или можете да дадете описание в отделните му параграфи. Те публикуват отчет по етапи в ДОВОС само ако в договора изрично са предвидени етапи.

Графикът на плащане (ежедневно, седмично) се отнася до процедурата за плащане (част 13, член 34 от Закон № 44-FZ) и не е еквивалентен на етапа на изпълнение на договора. Самият факт на ежедневно или друго плащане по договора не означава необходимост от изготвяне на протокол и публикуването му в ДОВОС.

3. Докладвайте обосновката за покупка от един доставчик

В кои случаитрябва да докладвам

Законът в някои случаи задължава да се изготви и одобри доклад за обосновката на покупката от един доставчик. В част 3 на чл. 93 от Закон № 44-FZ изброява точките, когато не се изисква такъв доклад. По метод на елиминиране: липсващите артикули от всичките 46 причини за покупка от един доставчик са тези, за които се изисква отчет. Общо са 25. Ето някои от тях:

  • възлагане на поръчки за строителство (услуги), които могат да се извършват само от изпълнителни органи, държавни институции, държавни унитарни предприятия (клауза 6, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
  • покупка, спешната нужда от която е причинена от спешни и други инциденти или предоставяне на спешна медицинска помощ (клауза 9, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ);
  • закупуване на произведения на литературата и изкуството от притежателя на авторските права (клауза 13, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ).

„Как да провеждаме електронни поръчки по 44-FZ?“

За да се идентифицира доставчик, изпълнител или изпълнител, първо е необходимо да се планират електронни процедури. Вземете електронен подпис. Изберете сайта, който най-добре подхожда на вашата организация, и се регистрирайте. След това създайте документация и обявление, изпълнете процедури и определете доставчика и сключете договор, като вземете предвид характеристиките на всеки от методите на възлагане. Вижте решения за всеки електронен метод: търг, търг, искане за оферта, искане за предложения.Списъкът за проверка ще помогне да се определи готовността за електронни обществени поръчки »

Какво трябва да се обоснове

Докладът трябва да обоснове:

  • невъзможността (нецелесъобразността) да се използват други методи за определяне на доставчика;
  • цена и други съществени условия на договора (част 3 от член 93 от Закон № 44-FZ).

Информация за цените трябвада отговаря на приложението към проектодоговора, съдържащо калкулация и обосновка на цената му.

Кога и къде да дарите

Законът не определя срок за изготвяне на доклада. Въз основа на смисъла на част 3 на чл. 93 от Закон № 44-FZ е необходимо да се състави и одобри доклад преди сключването на договор. Функционалността на EIS предвижда възможност за прикачване на копие от публикувания отчет. При генериране на справка обаче трябва да посочите регистрационния номер на договора, който се присвоява след сключването на договора. Тоест отчет може да се постави в ДОВОС само след сключване на договор.

Закон № 44-FZ не установява задължение за публикуване на отчет в EIS. Въпреки че самата функционалност е осигурена.

Може би в бъдеще клиентите ще трябва да поставят в EIS. Междувременно може просто да се съхранява заедно с друга документация.

Отговорност за нарушение

За нарушаване на сроковете за съставяне на справката не е установена административна отговорност, тъй като не са определени сроковете за осчетоводяване на самата справка. Въпреки това длъжностно лице може да носи отговорност по част 1 на чл. 19.7.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Формулиране - непредставяне или несвоевременно представяне на информация и документи, ако представянето им се изисква от закона. Длъжностно лице, което не е представило документи, ще бъде глобено с 15 хиляди рубли, юридическо лице - със 100 хиляди рубли.

4. Отчет за наблюдение на изпълнението на големи проекти с държавно участие

Кой, кога и на кого трябва да вземе

Главните разпоредители на средства от федералния бюджет, отговорни за изпълнението на големи проекти с държавно участие, трябва да го представят на тримесечие, не по-късно от 15-ия ден на месеца, следващ отчетното тримесечие. Необходимо е да се представи доклад за наблюдение на изпълнението на проекти с държавно участие в Министерството на икономическото развитие на България.

Как се прави мониторинг

Какво се разбира под големи проекти с държавно участие

Големите проекти с държавно участие включват тези, които отговарят едновременно на няколко критерия:

Списъкът на големите проекти се утвърждава от правителството на Република България по предложение на Министерството на икономическото развитие на България.

Отговорност за нарушение

Тъй като сроковете за публикуване на отчета в единната информационна система не са установени, не е предвидена административна отговорност за непубликуването му.

За непредоставяне на отчет до Министерството на икономическото развитие на България, основателят може да привлече към дисциплинарна отговорност служител на подчинена организация. В този случай на служителя може да бъде наложен един от видовете наказания (част 1 на член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация):

  • забележка (по-лека мярка за отговорност);
  • забележка (по-строга мярка за отговорност);
  • уволнение.

Нека представим всички основни моменти, описани в статията, под формата на удобна таблица.

Процедурата за съставяне и публикуване в EIS доклади на клиенти за обществени поръчки съгласно Закон № 44-FZ

Име на отчета

Документи, включени в доклада

Член от Закон № 44-ФЗ и Указ на правителството на България относно доклада

Срок на настаняване

Отговорност

Отчет за обема на покупките от SMP, SO NPO

Набира се в ЕИС и се прикачва справка за обема на покупките от МСП, СО ЮЛНЦ под формата на Excel файл

Член 30от Закон № 44-FZ, формата на отчета е одобрена вРезолюция № 238

Глоба за длъжностно лице е 50 хиляди рубли. за покупки от SMP и SO NCO в по-малък размер, отколкото предвижда законодателството относно договорната система

Доклад за изпълнението на договора (резултатите от отделен етап на изпълнениедоговор)

Назначен в EIS. Към доклада са приложени следните документи (част 10 от член 94 от Закон № 44-FZ): - заключение въз основа на резултатите от изследването на отделен етап от изпълнението на договора, доставени стоки, извършена работа или предоставени услуги в случай, че клиентът е включил експерти, експертни организации за изследването; - документ за приемане на резултатите (например сертификат за приемане или универсален документ за прехвърляне) или друг документ, определен от законодателството на Руската федерация

Член 94от Закон № 44-FZ, формата на отчета е одобрена вРезолюция № 1093

Отчетът се публикува от клиента в EIS в рамките на седем работни дни от момента на: - плащане на задълженията и подписване на документа за приемане на резултатите от изпълнението на договора и (или) неговия отделен етап (в случай на приемателна комисия, след като всички нейни членове са подписали такъв документ и клиентът го е одобрил за отделен етап от изпълнението на договора); - плащане на задълженията по договора и подписване на документа за приемане на доставените стоки, извършените работи и предоставените услуги (в случай на създаване на приемна комисия - подобно на предходния параграф); - прекратяване на договора

Предвидена е глоба за длъжностни лица в размер на 3 хиляди рубли - за нарушение на сроковете с не повече от един работен ден и 50 хиляди рубли. - за информация без публикуване в UIS и съответно за специализирани организации - от 10 хиляди до 500 хиляди рубли.

Доклад с обосновка за покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител)

Можете да въведете ДОВОС и да прикачите доклад, но законодателството за Конституционния съд не предвижда поставянето на доклад в ДОВОС

Част 3чл. 93 от Закон № 44-FZ, формата на отчета не е одобрена от NLA

Въз основа на значениетоh. 3Чл. 93 от Закон № 44-FZ,е необходимо изготвянето и одобряването на доклада преди сключването на договора. Закон № 44-FZ не установява задължение за публикуване на отчет в EIS

Глоба за длъжностни лица в размер на 15 хиляди рубли, за юридически лица - от 100 хиляди рубли. за непредоставяне или несвоевременно предоставяне на органа, оправомощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, информация и документи.

Доклад за наблюдение на изпълнението на големи проекти с държавно участие

Можете да въведете ДОВОС и да прикачите доклад, но законодателството за Конституционния съд не предвижда публикуване на доклад в ДОВОС

Формата на отчета е утвърдена вРезолюция № 1199

Главните разпоредители на средства от федералния бюджет, отговорни за изпълнението на големи проекти с държавно участие, трябва да представят на Министерството на икономическото развитие на България доклад за наблюдението на изпълнението на тези проекти на всяко тримесечие, не по-късно от 15-ия ден на месеца, следващ отчетното тримесечие. Закон № 44-FZ не установява задължение за публикуване на отчет в EIS

Все още не е предвидена административна отговорност за непоставяне на доклада в ДОВОС. Основателят може да привлече служител към дисциплинарна отговорност за извършване на дисциплинарно нарушение

Получете квалифицирана експертна помощ в системата "Госзаказ".