Видове нормативни правни актове в България - Студиопедия
Регулаторните правни актове се характеризират с ясно дефинирана структура. Те са снабдени с означения за времето и мястото на приемане, както и подписите на съответните длъжностни лица, най-често разделени на части, раздели, глави, параграфи, членове и др. Всеки нормативен правен акт съдържа ясни разпоредби за коя територия или кръг лица се прилага актът, от кога влиза в сила.
В местната литература обикновено се разграничават закони и подзаконови актове.Законъте нормативен правен акт с най-висока правна сила, приет по специален начин, уреждащ най-важните обществени отношения.
Законите по своето значение и преди всичко по правна сила се делят на основни и обикновени. Основните закони са конституциите. Конституцията е единен правен акт със специални правни свойства, чрез който хората установяват основните принципи на устройството на държавата и обществото, закрепват правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, защитени от държавата.
Непосредствено до Конституцията са конституционни (органични) закони, които също установяват правните основи на държавата и обществото (например Законът за Конституционния съд на Руската федерация). Необходимостта от приемане на конституционни закони е пряко предвидена от действащата Конституция на Руската федерация. За тях е установена по-сложна процедура за приемане от Федералното събрание в сравнение с обикновените закони. Приетият конституционен закон не може да бъде наложен от президента (член 108 от Конституцията на Руската федерация). Към разнообразието от конституционни закони могат да бъдат приписани нормативни актове, с помощта на които се правят изменения на гл.ч. 3-8 от Конституцията на Руската федерация.
Голямо значение има класификацията на законите споредотрасли на правото: наказателно право, трудово право, финансово и кредитно право и др.
Във федерална държава, каквато е България, се разграничават федерални закони и закони на субекти на федерацията. Така например, в допълнение към Федералния закон „За езиците на народите на RSFSR“, редица републики (Карелия, Калмикия и др.) Приеха закони за езиците.
Различни видове кодекси, устави, правилници, фондации са така наречените кодифицирани закони.
В допълнение към секторните закони в системата на законодателството има междусекторни закони, които съдържат нормите на няколко клона на правото (например законите за околната среда включват норми на административното, гражданското и други клонове на правото).
Нормативните правни актове, които се издават в изпълнение и въз основа на закони, се наричат подзаконови (укази, заповеди, инструкции и др.). У нас, в развитието на Конституцията на България и федералните закони, президентът на Руската федерация, правителството на Руската федерация, федералните министерства, комитети също публикуват нормативни правни актове.
Съгласно чл. 90 от Конституцията на България нормативните правни актове на президента на България не трябва да противоречат на Конституцията на България и на федералните закони. Следователно указите и заповедите са подзаконови актове и не могат да бъдат приемани по въпроси, които са предмет на правно регулиране под формата на федерални закони. Същевременно се разви практиката да се приемат нормативни укази на президента на България по въпроси, които все още не са уредени с федерален закон. Така президентът на България прие укази за данъчното законодателство, за приватизацията на държавните предприятия и за борба с престъпността. Наличието на президентски укази не ограничава правото на Държавната дума да приема по същия въпросфедерален закон и установява други правни норми.
Съгласно чл. 115 от Конституцията на България Правителството на Република България издава законови разпоредби и разпореждания, които не могат да противоречат на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, указите на президента на Руската федерация. Като орган на федералната изпълнителна власт, правителството на България е надарено с широки правомощия в областта на финансовата и кредитната политика, образованието, науката, културата на управление на федералната собственост, правоприлагането, правата и свободите на гражданите. В изпълнение на възложените му задачи правителството на България не може да не приема нормативни правни актове в развитие на федералните закони. Всяка година правителството на България приема повече от 1000 наредби. Всички решения и разпореждания на правителството на Република България са задължителни за цялата територия на България. Декрети и заповеди на правителството на Руската федерация, които противоречат на Конституцията на Руската федерация, федералните закони и укази на президента на Руската федерация, подлежат на отмяна от президента на Руската федерация.
Важна роля в системата от подзаконови федерални актове играят нормативните правни актове на федералните министерства. Такива актове като правило регулират отношенията в системата на министерството и се приемат в съответствие с и въз основа на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, както и нормативни правни актове на правителството на Руската федерация. Отделните министерства обаче имат право да издават нормативни правни актове, регулиращи отношенията с гражданите, както и с органи, институции и предприятия, които не са част от системата на министерството. Например Министерството на образованието и науката на България издава нормативни правни актове по въпросите на атестирането на учениците и организацията на учебния процес. Такива актове са задължителни както за служителите в образованиетоинституции и за гражданите.
За да осигури единно правно пространство в България, Министерството на правосъдието на България поддържа Федералния регистър на нормативните правни актове на всички субекти на Република България. В него вече са включени над 224 000 правни акта. Достъпът до нейните информационни ресурси се осъществява свободно през Интернет.
Въпроси за преглед:
1. назовава основните източници на правото;
2. описва основните източници на правото;
3. Каква е спецификата на нормативните правни актове?
Тема 2.3.Правоотношения.