Въпросът с регистрацията е въпрос на оцеляване, Парламентарен вестник – Ил тумен
На срещата, организирана от Постоянната комисия на парламента по въпросите на коренното население на Севера и Арктика, беше обсъден актуален въпрос - колко ефективно се прилагат днес данъчните облекчения, предоставени на коренното население на Севера и племенните общности, в съответствие с федералното и регионалното законодателство.
Алена Федорова, заместник-ръководител на отдела на Федералната данъчна служба за Република Саха (Якутия), която говори с информацията, подчерта, че към момента 148 племенни общности са регистрирани като организация с нестопанска цел чрез упълномощения орган - Управлението на Министерството на правосъдието на България за Република Саха (Якутия). Освен това 181 племенни общности са били регистрирани в самите данъчни власти през различни години. Но проблемът е, че от всички тези съществуващи 329 племенни общности, само 148 общности, т.е. тези, които са регистрирани чрез Министерството на правосъдието на Руската федерация, могат да попаднат в привилегиите, предоставени на коренното население на Севера и племенните общности от Данъчния кодекс на Руската федерация. Заместник-началникът на отдела обяви сумите за плащане на данъци. Така през 2013 г. племенните общности са платили данъци в размер на 9 милиона 869 хиляди рубли, през 2014 г. - 9 милиона 947 хиляди рубли, през 2015 г. - 9 милиона 149 хиляди рубли.
Както отбеляза А. Федорова, по отношение на регистрацията, северните улуси представляват основния дял. Най-много 45 племенни общности са регистрирани в Междурайонния инспекторат на ФНС на България № 8 за РС (Я).
Заместник-началникът на ведомството припомни какви данъчни облекчения предоставя държавата на коренното население на Севера и племенните общности. И така, на федерално ниво има обезщетения съгласно глава 23 „Данък върху личните доходи“, член 217, част 2 от Данъчния кодексРуската федерация: „Доходи, които не подлежат на данъчно облагане (освободени от данъчно облагане) са доходите (с изключение на заплатите на служителите), получени от членове на надлежно регистрирани племенни и семейни общности на малките народи на Севера, ангажирани в традиционни икономически сектори, от продажбата на продукти, получени в резултат на техните традиционни видове търговия.
Следващото федерално предимство е поземленият данък. Съгласно член 395, глава 34 от Данъчния кодекс на България лицата, принадлежащи към коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток, както и общности от такива народи, са освободени от данъчно облагане по отношение на поземлени имоти, използвани за запазване и развитие на техния традиционен начин на живот, управление и занаяти.
Друго федерално предимство е посочено в глава 25.1, член 333.2 от Данъчния кодекс на Руската федерация, според който обекти на дивата природа и водни биологични ресурси не се признават за обект на данъчно облагане, които се използват за задоволяване на лични нужди от представители на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток и лица, които не са свързани с коренното население, но постоянно пребивават в местата на тяхното традиционно пребиваване и традиционна икономическа дейност, за които ловът и риболовът са в основата на съществуването.
Сред "непроблемните" А. Федорова нарича поземления данък. „Днес не може да се каже, че всеки се радва на ползите от земята, но има полза от тази полза в живота. Така например, според отчета за 2012 г. това обезщетение е предоставено в размер на 18 милиона 103 хиляди рубли, през 2013 г. - в размер на 15 милиона 829 хиляди рубли, през 2014 г. - в размер на 19 милиона 551 хиляди рубли ”, отбеляза тя.
Говорейки затранспортен данък, Федорова отбеляза, че тази полза днес практически не работи, тъй като нашите племенни общности не се финансират на 70% от държавния бюджет.
Засягайки въпроса за федералното обезщетение за използване на дивата природа и водните биологични ресурси, заместник-началникът на данъчната служба подчерта, че това обезщетение се предоставя на представители на коренното население на Севера само за задоволяване на техните лични нужди, т.е. без право на препродажба. „Коренното население може да използва обекти от животинския свят и водни биологични ресурси, да ги извлича във всякакви количества, но без продажба“, отбеляза тя.
А. Федорова говори и за проблемни въпроси, свързани със събирането на данъци върху доходите на физическите лица. Тя обясни, че доходите, получавани от всеки член на племенната общност от традиционни отрасли, традиционни икономически дейности, не трябва да се облагат с данък върху доходите на физическите лица. Но ако членовете на племенната общност се занимават и с други дейности освен традиционните икономически дейности - например обезлесяване или транспортни услуги, тогава те трябва да плащат данъци от тези доходи.
„Първоначално племенните общности са организации с нестопанска цел и не трябва да бъдат преследвани за печалба по закон. Но в същото време не им се отказва да извършват предприемаческа дейност“, подчерта А. Федорова.
Тя също така обърна внимание на факта, че ако племенните общности извършват не само традиционни дейности, те трябва да водят отделни записи за доходите си. А на ниво общини трябва да се следи отчитането на родовите общности, което днес е голям проблем.
„Днес можем да ликвидираме 30% от племенните общности. По принцип това е законодателно решен въпрос. Но в същото време коренното населениеСеверът може да загуби всичко - и ловни полета, и всички разрешителни. И ако се регистрират отново, тогава всички тези земи ще бъдат приети чрез търга. Следователно проблемът тук е доста сложен. Въпросът дори не е колко в тези данъчни облекчения, а като цяло в оцеляването на коренното население на Севера като такова“, подчерта тя.
Участниците в срещата обмениха мнения, обсъдиха редица актуални въпроси, свързани с дейността на коренното население на Севера и племенните общности.
Коментар
Председател на Постоянния комитет на Държавното събрание (Il Tumen) по въпросите на коренното население на Севера и АрктикаЕлена Голомарева :
За съжаление, на място главите и членовете на племенните общности не познават и не се задълбочават в проблемите, свързани с промените в законодателството. Следователно понякога племенните общности плащат дори онези данъци, които не трябва да плащат.
Също така нашата постоянна комисия, съвместно с данъчната служба, планира в близко бъдеще да организира среща относно пенсионното осигуряване на коренното население на Севера.
От представления
Виктор Губарев, заместник-председател на Държавното събрание (Ил Тумен):
„Днес членовете на племенните общности не плащат пенсионен данък, така че пенсията им се изчислява, като се вземе предвид това. Това по принцип е несправедливо.
Борис Николаев, президент на Евенкийската асоциация на Република Саха (Якутия):
Иван Павлов, първи заместник-председател на Държавния комитет на Якутия по арктическите въпроси:
„В сравнение с други региони на страната, в нашата република се прави много за подкрепа на племенните общности. Дават се огромни средства, оказват се помощи, приемат се закони на федерално ниво. Днес ловните зони се възлагат на племенни общности, издават се лицензи. Отчастириболов, почти всички племенни общности са получили своите парцели, квоти.
Иван Семьонов, ръководител на Анабарския улус:
- В северните райони дори в общинските предприятия има недостиг на счетоводители, които трябва да водят изрядна отчетност. А какво да кажем за племенните общности? Съществуващите данъчни стимули според мен са създадени за тези племенни общности, които са именно нестопански. Затова съм абсолютно съгласен, че трябва да се води отделно счетоводство, където да се разделят приходите, които отиват за потребление на родовата общност, и приходите от търговска дейност, от субсидии, от бюджетите на всички нива. Затова в регионите се опитваме да водим данъчни отчети чрез аутсорсинг, който се предоставя от предприемачи и т.н.