Въведение, причини и предпоставки за прехода към НЕП - Нова икономическа политика (НЕП)

Изучавайки историята на съветската държава, е невъзможно да не обърнем внимание на периода от 1920 до 1929 г.

За намиране на изход от настоящата икономическа криза може да бъде полезен не само опитът на други страни, но и историческият български опит. Трябва също да се отбележи, че знанията, придобити чрез опит в резултат на НЕП, не са загубили своето значение днес.

Направих опит да анализирам причините за въвеждането на НЕП и да реша следните задачи: първо, да характеризирам целта на тази политика; второ, да се проследи прилагането на принципите на новата икономическа политика в селското стопанство, индустрията, финансовия сектор и планирането. Трето, разглеждайки материала на последния етап от НЕП-а, ще се опитам да намеря отговор на въпроса защо политиката, която не се е изчерпала, е заменена.

NEP- е антикризисна програма, чиято същност беше да пресъздаде смесена икономика, като същевременно запази „командните висоти“ в политиката, икономиката, идеологията в ръцете на болшевишкото правителство.

- Дълбока икономическа и финансова криза, която обхвана промишлеността и селското стопанство.
- Масови въстания в провинцията, речи в градовете, а в армията и на фронта.
- Крахът на идеята за "въвеждане на социализма чрез премахване на пазарните отношения"
- Желанието на болшевиките да запазят властта.
- Залезът на революционната вълна на Запад.

Икономически: излизане от кризата, възстановяване на селското стопанство, развитие на индустрията на базата на електрификация;

Социални: без да чакат световната революция, да осигурят благоприятни условия за изграждане на социалистическо общество;

Външна политика: преодоляване на международната изолация и възстановяване на политическата и икономическатаотношения с други държави.

Водещите идеолози на НЕП, освен Ленин, са Н.И. Бухарин, Г.Я. Соколников, Ю. Ларин.

Въвеждането на данъка в натура не се превърна в единична мярка. 10-ият конгрес провъзгласи Новата икономическа политика. Неговата същност е допускането на пазарни отношения. НЕП се разглежда като временна политика, насочена към създаване на условия за социализъм.

В страната нямаше организирана данъчна и финансова система. Наблюдава се рязък спад в производителността на труда и реалната заплата на работниците (дори като се вземе предвид не само паричната й част, но и доставките по фиксирани цени и безплатното раздаване).

Селяните са били принудени да предават всички излишъци, а най-често дори част от най-необходимите неща, на държавата без никакъв еквивалент, т.к. почти нямаше промишлени стоки. Продуктите са конфискувани със сила. Поради това в страната започнаха масови демонстрации на селяни.

Тюменска губерния, градовете Петропавловск, Кокчетав и други, прекъсващи за три седмици железопътната комуникация между Сибир и центъра на страната.

Указът за натуралния данък е началото на ликвидирането на икономическите методи на "военния комунизъм" и повратната точка за новата икономическа политика. Развитието на идеите, залегнали в този указ, беше в основата на НЕП. Преходът към НЕП обаче не се разглежда като реставрация на капитализма. Смяташе се, че след укрепване на основните позиции съветската държава ще може в бъдеще да разшири социалистическия сектор, изтласквайки капиталистическите елементи.

През 1921-1941г. икономиката на RSFSR и СССР премина през два етапа на развитие:

1921-1929- периодът на НЕП, през който държавата временно се отдалечава от тоталните административно-командни методи, преминава към частична денационализация на икономиката и допускане на малки и средничастнокапиталистическа дейност;
1929-1941- периодът на връщане към пълната национализация на икономиката,колективизацията и индустриализацията, преходът към планова икономика.

Значителна промяна в икономическата политика на страната през1921 се дължи на факта, че:

ü Политиката на „военния комунизъм“, която се оправда в разгара на гражданската война(1918 - 1920), стана неефективна, когато страната премина към мирен живот;

ü „Военната” икономика не осигуряваше на държавата всичко необходимо, принудителният неплатен труд беше неефективен;

ü Селското стопанство беше в изключително занемарено състояние; имаше икономически и духовен разрив между града и селото, между селяните и болшевиките;

b В цялата страна започват антиболшевишки въстания на работници и селяни (най-големите: „Антоновщина“ - селска война срещу болшевиките в провинция Тамбув, водена от Антонов: Кронщадски бунт);

ü Лозунгите „За Съвети без комунисти!”, „Цялата власт на Съветите, а не на партиите!”, „Долу диктатурата на пролетариата!” станаха популярни в обществото!

С по-нататъшното запазване на „военния комунизъм“, трудовата повинност, безналичния обмен и разпределението на благата от държавата, болшевиките рискуваха напълно да загубят доверието на мнозинството от масите - работници, селяни и войници, които ги подкрепяха по време на гражданската война.

В края на 1920 г. - началото на 1921 г. има значителна промяна в икономическата политика на болшевиките:

b И двете решения, особено относно NEP, се вземат от болшевиките след ожесточени дискусии, с активното влияние на V.I. Ленин.

План ГОЕЛРО - Държавният план за електрификация на България трябваше да изпълни работата си в рамките на 10 годиниза електрификацията на страната. Този план предвиждаше изграждането на електроцентрали, електропроводи в цялата страна; разпространение на електротехника, както в производството, така и в бита.

Според V.I. Ленин, електрификацията е трябвало да бъде първата стъпка за преодоляване на икономическата изостаналост на България. Важността на тази задача беше подчертана от V.I. Ленин с фразата: "Комунизмът е съветска власт плюс електрификацията на цялата страна". След приемането на партията GOELRO електрификацията се превърна в едно от основните направления на икономическата политика на съветското правителство. До началотона 30-те години на миналия век в СССР като цяло е създадена система от електрически мрежи, използването на електроенергия е широко разпространено в промишлеността и в бита, през1932 г. на Днепър е пусната първата голяма електроцентрала Днепрогес. По-късно започва изграждането на водноелектрически централи в цялата страна.

Първите стъпки на Неп

1. Замяна на излишъка в провинцията с натурален данък;

Продразвьорстка е система за закупуване на земеделска продукция. Състои се в задължителното предаване от селяните на държавата на фиксирани цени на всички излишъци (над установените норми за лични и битови нужди) на хляб и други продукти. Извършваше се от хранителни отряди, командири, местни съвети. Плановите задачи бяха разпределени по окръзи, волости, села и селски домакинства. Това разгневи селяните.

2. Отмяна на трудовата служба - трудът престава да бъде задължителен (като военната служба) и става безплатен;

Трудова повинност - доброволна възможност или законово фиксирано задължение за извършване на обществено полезен труд (обикновено ниско платен или неплатен изобщо)

3. Постепенно отхвърляне на разпределението и въвеждане на парична монетаобжалвания;
4. Частично денационализация на икономиката.

Когато НЕП беше извършен от болшевикитезапочнаха да се заменят изключително командни и административни методи:

bДържавно-капиталистически методи в едрата индустрия

bЧастично капиталистически методи в малките и средни производства, сектора на услугите.

В началотона 20-те години в цялата страна са създаденитръстове, които обединяват много предприятия, понякога индустрии, и ги управляват. Тръстовете се опитваха да работят като капиталистически предприятия (самостоятелно организираха производство и маркетинг на продукти въз основа на икономически интереси; бяха самофинансиращи се), но в същото време бяха собственост на съветската държава, а не на отделни капиталисти. Поради това този етапНЕП беше наречендържавен капитализъм (за разлика от "военния комунизъм", неговото управление-разпределение и частния капитализъм на САЩ и други страни)

Тръстове - е една от формите на монополистични сдружения, в които участниците губят своята промишлена, търговска, а понякога дори юридическа независимост.

Най-големите тръстовена съветския държавен капитализъм бяха:

б "Държавен тръст на машиностроителните заводи"

В дребното и средно производство, в сферата на обслужването държавата реши да допусне частнокапиталистически методи.

Най-честите области на приложение на частния капитал:

- Селско стопанство
- дребна търговия
- Занаятчийство
- Сектор на услугите

В цялата страна се създават частни магазини, магазини, ресторанти, работилници, частни домакинства в провинцията.

“... С Указ на ОбщобългЦентралният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари отмениха разпределението и вместо това въведоха данък върху селскостопанските продукти. Този данък трябва да бъде по-малък от разпределението на зърното. То трябва да се назначи още преди пролетната сеитба, за да може всеки селянин предварително да прецени какъв дял от реколтата трябва да даде на държавата и колко ще остане в негово пълно разпореждане. Данъкът трябва да се събира без взаимна отговорност, тоест да пада върху отделен стопанин, за да не се налага един прилежен и работлив стопанин да плаща за немарлив съселянин. Когато данъкът бъде платен, останалият излишък на селянина се предоставя на негово пълно разпореждане. Той има право да ги разменя за храна и сечива, които държавата ще доставя на селото от чужбина и от собствените си фабрики и фабрики; той може да ги използва, за да обмени продуктите, от които се нуждае, чрез кооперации и на местни пазари и базари ... "

Първоначално данъкът в натура беше определен на около 20% от нетния продукт на селския труд (тоест, за да го плати, беше необходимо да се обърне почти наполовина по-малко хляб, отколкото при разпределянето на храна), а впоследствие се планираше да бъде намален до 10% от реколтата и превърнат в пари.

До 1925 г. става ясно, че националната икономика е изпаднала в противоречие: политически и идеологически фактори, страхът от „дегенерацията“ на властта, възпрепятстват по-нататъшния напредък към пазара; връщането към военно-комунистическия тип икономика беше възпрепятствано от спомените за селската война от 1920 г. и масовия глад, страха от антисъветски изказвания.

Най-разпространената форма на дребно частно земеделие екооперацията - обединяването на няколко лица с цел извършване на стопанска или друга дейност. В България производството, потребителите,търговски и други видове кооперации.