Задачи и структура на щабовете на териториалните органи на МВР на областно ниво
Щабовете на ниво Министерство на вътрешните работи, Управлението на Министерството на вътрешните работи на субектите на България, както и транспортните управления на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, се занимават с повишаване на ефективността на управлението на службите и подразделенията на Министерството на вътрешните работи.
Организационните и аналитични (щабни) апарати на вътрешните органи в своята дейност се ръководят от Конституцията на Българската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право, международните договори на България, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на България, нормативните правни актове на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, включително подзаконовите актове на министъра на вътрешните работи на България.
Ръководителят на органа на вътрешните работи ръководи подчинените звена и служби лично и чрез щаба. Той е длъжен да проявява постоянна грижа за подготовката на щаба, да му поставя своевременно задачи, да изисква инициатива и творческо изпълнение на тях. В дейността си по ръководство на звена и служби изслушва предложенията на началника на щаба, посвещава го в намеренията му и посочва основните насоки за подготовка на управленски решения, информира го за дадените му заповеди и указания.
Началникът на щаба отговаря за организирането на дейността на щаба и неговите подразделения, състоянието на работата с персонала, спазването на изпълнителската, служебната дисциплина и законността от персонала, състоянието на финансовата и икономическата дейност на щаба. Той самостоятелно взема решения относно изпълнението на задачите, възложени на компетентността на щаба, организацията на работата на щаба като цяло, контролира и ръководи дейността на всички ръководители и служители на щаба.
трябва да бъде отбелязано чеЗа да вземе своевременно, правилно и ефективно управленско решение, началникът на щаба трябва също така да познава оперативната обстановка, да предвижда нейните възможни промени и да е готов да докладва на началника на органите за вътрешни работи своите заключения и предложения за промяна на оперативната обстановка, за да реагира своевременно и да организира контрол за правилното изпълнение на управленските решения.
Съвременната система на функционално-организационната структура на щабните звена се определя от правилниците на Министерството на вътрешните работи на България, които разкриват структурата и определят задачите, възложени на щабните звена.
1) осигуряване на оперативната и служебно-мобилизационната готовност на органите на вътрешните работи;
2) Непрекъснато събиране, анализ и оценка на оперативната обстановка и организиране на реакция при нейните промени;
3) организация на действията на органа на вътрешните работи и неговите подразделения при извънредни ситуации;
4) Изготвяне на управленски решения за ръководителя на органа на вътрешните работи;
5) Информационно-аналитично и организационно осигуряване на управленски решения на ръководителя на органа на вътрешните работи;
6) Изготвяне на проекти и организиране на изпълнението на интегрирани програми, планове и други управленски решения на началника на ОДВР чрез координиране на усилията на всички отдели, служби и организиране на взаимодействието между тях;
7) Своевременно съобщаване на звената и службите на задачи, заповеди и инструкции;
8) Контролира изпълнението на задачите от звена и служби и им оказва практическа и методическа помощ;
9) Организация на всички видове комуникации, автоматизация и компютърна техника;
10) Проучване, обобщаване и разпространение на положителния опит от обслужванетои служебно-бойна дейност;
11) Организация и усъвършенстване на системата за контрол на органите на вътрешните работи, осигуряване на нейната непрекъсната работа, сигурност, маскировка, защита от електронно потискане;
12) Организиране на проучване на общественото мнение за състоянието на законността и реда и ефективността на дейността на органа на вътрешните работи.
На щаба е възложена и задачата да осигури съхранението и поддръжката на знамето на органа на вътрешните работи.
Въз основа на изброените задачи се определят и функциите на щабния апарат. За изпълнение на задачите си щабът изпълнява множество функции, най-важните от които включват:
- предоставяне на цялостен анализ в областта на законността и реда;
- координиране на дейността на отделите на органите на вътрешните работи при изпълнението на сложни правоприлагащи задачи;
- осигуряване на контрол и проверка на състоянието на оперативната обслужваща и управленска дейност;
- извършване на счетоводно-регистрационна и статистическа работа, контрол върху спазването от отделите на органите на вътрешните работи на отчетно-регистрационната дисциплина;
- подготовка на органите на вътрешните работи за действия при извънредни ситуации;
- организационно и методическо осигуряване на дейността на щабовете и дежурните звена на по-нисшите органи на вътрешните работи;
- идентифициране, разпространение и внедряване на положителен местен и чужд опит в оперативната и административната дейност.
По този начин всички дейности на щаба са насочени към укрепване на изпълнителската дисциплина в органите и подразделенията, най-ефективното и цялостно използване на силите и средствата за защита на обществения ред и борбата с престъпността, подобряване на стила на работа, формите и методите на управление.
Щабовете на органите на вътрешните работи са основните органи за управление на службите и поделенията на органа на вътрешните работи, призвани от името на ръководителя на съответния орган на вътрешните работи или по своя инициатива, в рамките на своите правомощия, да осигуряват дейността на органите на вътрешните работи при решаване на общосистемни, междурегионални, междусекторни или комплексни задачи, да координират дейността на службите и поделенията, да организират взаимодействието между тях, за да най-качествено изпълняват задачите, възложени на органите на вътрешните работи, разработват и изпълняват управленски решения на ръководителя на органа на вътрешните работи.
Щабът трябва да се отличава с висока съгласуваност и да е в състояние да осигурява твърдо, непрекъснато, гъвкаво и скрито управление на органите на вътрешните работи при всякакви условия на оперативната обстановка. Егото се постига:
- постоянна служебна бойна готовност на щаба;
- ясна организация на работата и рационално разпределение на задачите;
- координирана работа с щабовете на подчинени, взаимодействащи органи на вътрешните работи, както и с управленските структури на други правоприлагащи органи, държавни органи на субектите на Република България и местни власти.
Структурата на HQ включва:
1. отдел (група) за анализ, планиране и контрол;
2. отдел (група) по контрол и спазване на отчетно-регистрационната дисциплина.
3. отдел (група) за подпомагане на териториалните органи на Министерството на вътрешните работи на България в дейността на антитерористичните комисии и оперативните щабове;