Задължението за защита е

„Отговорността за защита“(англ.Отговорността за защита (RtoPилиR2P)е инициатива на ООН, въведена през 2005 г. Нова норма на международното право. Състои се от няколко принципа, обединени от идеята, че суверенитетът не е привилегия, а задължение. В съответствие с тази концепция суверенитетът не само дава на държавите правото да контролират вътрешните си дела излъчва, но и налага отговорността за защита на хората, живеещи в границите на тези държави.1 В същите случаи, когато държавата не е в състояние да защити хората - било поради липса на капацитет или липса на воля - отговорността преминава към международната общност [2] .

Съдържание

Основни принципи

Отговорността за защита се фокусира върху предотвратяването и спирането на следните видове престъпления: геноцид, военни престъпления, престъпления срещу човечеството и етническо прочистване. Всички тези видове престъпления са обединени от един термин -престъпления с масови жестокости(англ.Massive atrocities crimes).

Концепцията се основава на три условия:

1. Държавата е длъжна да защитава населението си от масови издевателства

2. Международната общност е длъжна да съдейства на държавата, ако тя не може сама да осъществи такава защита

3. Ако една държава не успее да защити или мироопазваща операция се провали, международната общност е длъжна да се намеси чрез принудителни мерки, като икономически санкции. Военната намеса се разглежда само като крайна и последна мярка.

Концепцията за „отговорност за защита“ е предложена за първи път в научно и практическо обръщение през 2001 г. в доклада на Международната комисия за намеса исуверенитет, назначен от правителството на Канада и съставен от видни учени, политици, дипломати и представители на неправителствени организации [3] .

Предложената концепция задължава международната общност да се намесва в делата на други държави, за да предотврати хуманитарни катастрофи. Според доклада„националните политически власти са отговорни пред своите граждани във вътрешно отношение и пред международната общност чрез ООН“, освен това представителите на държавите са отговорни за своите действия и„могат да бъдат призовани да отговарят както за своите действия, така и за бездействия“. Според разбирането на комисията „отговорността за защита“ е задължение не само на държавите, но и на международната общност като цяло. Така първоначално отговорността за защита на своите граждани е на държавните органи, но в случай на неуспех, отговорността за защита пада върху цялата световна общност, действаща чрез ООН, дори ако това изисква нарушение на държавния суверенитет.

В същото време комисията счита за необходимо [4]:

установява ясни правила, критерии и процедури за определяне на необходимостта от интервенция и начина на нейното прилагане;

определят легитимността на военната намеса само след като всички други подходи са се провалили;

гарантира, че военната намеса се извършва само за декларирани цели, е ефективна и в същото време броят на човешките загуби и щетите за държавата е минимален;

опитайте се да премахнете причините за конфликта, когато е възможно.

Концепцията е доразвита в доклада на Генералния секретар на ООН до Общото събрание през 2009 г. „Изпълнение на отговорносттазащити" [8] . Докладът е посветен на проблема за внасяне на яснота в концепцията, определяне на нейния точен характер и съдържание, както и на ролята на ООН в нейното прилагане.

Дискусиите около концепцията обаче все още продължават. По този начин международната общност все още не е постигнала консенсус относно необходимостта от закрепване на концепцията в Устава на ООН и по този начин да бъде изменена кои ситуации са легитимни основания за международна намеса. Следователно днес понятието съществува само под формата на „рамка“, която няма универсално правно съдържание [9] .