Защо бонус на шефа на Български пощи може да доведе до оставката му BBC News Bulgarian Service
Споделете съобщение в
Външните връзки ще се отварят в отделен прозорец
Външните връзки ще се отворят в отделен прозорец
Министерството на далекосъобщенията и масовите комуникации се готви да смени шефа на "Български пощи" Дмитрий Страшнов на фона на претенции от Генералната прокуратура за изплащане на премия през 2014 г., пише вестник "Комерсант". Би Би Си научи мнението на експерти за основателността на обвиненията и ефективността на ръководството на "Поща".
В края на 2016 г. Страшнов беше в центъра на скандал за изплащането му на над 95 милиона рубли (1,5 милиона долара) през 2014 г.
Шефът на Министерството на съобщенията Николай Никифоров каза по-рано, че всички бонуси на ръководството на Български пощи се изплащат стриктно в съответствие с действащото законодателство. Самият Страшнов също каза, че има право на бонуси и ако те се сторят на някого незаконни, трябва да се промени системата на възнагражденията на всички шефове на държавни фирми.
Татяна Становая, политолог, ръководител на аналитичния отдел на Центъра за политически технологии
Историята около Дмитрий Страшнов е много интересна в много отношения. На първо място, от гледна точка на самата борба около „Пощи България”: историята с плащанията е само извинение, използвано за атака на една от групите на влияние (а борбата за „Пощите” се води от много години) срещу другата (Дворкович-Никифоров, политически куратори Страшнов).
Всъщност темата беше и си остава само отчасти политически проблем. Съдейки по начина, по който първият човек реагира на подобни истории, България е изработила негласен, много подвижен, широко тълкуван и разчитан по различен начин в зависимост от ситуацията.
Путин, на който многократно бяха задавани въпросиза завишени и следователно несправедливи плащания (по-специално, [ръководителят на Роснефт] Игор Сечин), по-често предпочиташе да реагира вяло на това или дори откровено защитаваше „суверенния народ“. Като цяло темата за забогатяването на приятелите на Путин не вълнува много Путин, оставайки периферия в пирамидата на неговите приоритети.
Историята на Страшнов стои отделно в този смисъл. Първо, това не е човек от близкото обкръжение на президента. Второ, за да получиш политически привилегии, трябва да имаш политически заслуги.
В очите на Путин Сечин има много от тях: той управлява най-голямата петролна компания под санкции, като същевременно увеличава производството, спестява бюджета, докато Страшнов, честно казано, не можа да впечатли с импулса в развитието на пощата (достатъчно е да погледнете например как се трансформира Сбербанк, също нещо като институция на динозавър).
Трето, особено важно за Путин е умението грамотно да се „опакова“ всичко, така че да не „подкопават“, както той сам обича да казва.
В делото срещу Страшнов, наред с обвинението за завишени бонуси, има и друго, по-съществено - несъответствие в плащанията с правителството (или по-скоро се разбира, че с Кремъл). Поне точно това съобщиха в медиите анонимните доброжелатели на Страшнов и Дворкович: те го подминаха.
А непоследователността е толкова лесно да си представим като злоупотреба, игра срещу правилата и аматьорско представяне. Днес награждава, а утре ще продаде родината си?
В същото време, съдейки по замесения арсенал, не беше възможно да се получи санкция за промотиране на случая на самия връх: задачата не е правна (криминална), а политическа и апаратна - да се отслабят позициите на онези, които днес контролират "Пощите", след като са постигнали промяна в ръководството, което вероятно ще се случи в много близко бъдеще. Изборът ще бъде направен, много вероятно, в полза накойто според разбирането на Путин е "политически отговорен елит", заслужаващ пазарно ниво на възнаграждение.
Павел Кудюкин, доцент на Руския държавен хуманитарен университет, експерт в областта на публичната администрация
„Български пощи“, за разлика от същите „Роснефт“ или „Газпром“, са силно субсидирано предприятие. което е съвсем естествено, тъй като тя трябва да поддържа пощенски станции с малък оборот.
За пощата, както и за много други подобни организации, проблемът с „последния километър“, наличието на услуги, продължава да съществува.
При тези условия да крещим за факта, че „в крайна сметка все пак имаме рентабилност“, забравяйки, че тази рентабилност се осигурява от държавни субсидии, и да си назначаваме високи бонуси, при условие, между другото, че има доста високи оплаквания от работата на пощите.
Има проблеми и със заплащането [на труда] на обикновените служители. В много региони пощенските служители получават по-малко от минималната заплата. Сигурно и защото имат почасова работа.
И в такива условия изписването на милиони бонуси, сякаш се разписва на най-големия шеф, изглежда доста странно.
BBC:Но шефът на Министерството на съобщенията каза, че всички бонуси на ръководството на Български пощи се изплащат според закона.
Павел Кудюкин: Формално Държавното унитарно предприятие по гражданско право е търговска организация. Наистина, с висока автономност в разпореждането с онези средства, които са под негов пълен икономически контрол.
Формално да, има право, но това вече е нормативна празнота. Защото, разбира се, държавното унитарно предприятие е доста странна организационно-правна форма, между другото, с високи корупционни рискове и рискове от злоупотреби.
Повече от 10 години се говори, че тази форматрябва да бъдат изоставени и или, когато е възможно, ако това наистина са търговски предприятия, да се превърнат СУЕ в акционерни дружества, може би със 100% държавно участие или с частична приватизация, или в държавни предприятия, по своята същност нетърговски организации.