Защо селските къщи са по-лоши от градските?
Различните регистрационни печати в паспортите са дреболия, за която малко хора се интересуват. Друго притеснение. Например фактът, че вече можете да се обадите на приятел, който живее на близката улица, е възможен само чрез комуникация на дълги разстояния. Или фактът, че в началото на тази година тарифите за вода за фермерите бяха почти два пъти по-високи от тези за жителите на Демино. И най-голямата болка и негодувание е, че фермерите вече не се приемат в Ставрополски болници и клиники, а градската „линейка“ отива само в „градските“ къщи. Останалите жители на Демин, в случай на заболяване, имат дълъг път до областния център - 35 километра с две прекачвания в Ставропол.
До какво води само това неравенство в медицинското обслужване, ми разказа една от фермерките, да я наречем Вера Петровна.
- Получих пристъп, толкова усукан, че не можех да дишам. Съпругът и синът тичаха навсякъде. Линейка от града категорично отказа да изпрати кола, обясниха, че ние, казват те, принадлежим към квартал Шпаковски. В местната амбулатория няма коли. Все още се обаждаха в Михайловск, минаха няколко часа и тогава се оказа, че нямат достатъчно коли за целия регион и какви разстояния! Не знам дали щях да оцелея, докато дойде линейката от областния център. Случаят помогна. Градска линейка дойде при детето в съседна къща. Близките ми ме изнесоха на улицата, лекарите се смилиха над мен и ме закараха в градската болница. Там се лекувах четири месеца. Перитонит! И тя излезе от болницата като инвалид от втора група. Добре че е още жива.
Това е така. С изключение на една "дреболия", която беше открита при пристигането на постоянно място на пребиваване, Демино, дори и с много голям участък, не може да се нарече градски микрорайон. Ферма, той е ферма. И в началото пенсионерите бяха разглезени от нервите на сегашните покриви и течащи шевове набързопостроени къщи. В този микрорайон имаше проблеми с водоснабдяването и топлоснабдяването.
Реформата в местното самоуправление, приложена именно в тази община, само докара главоболие и на местните жители, и на областните власти, и на града, и най-вече, разбира се, на стопанствата. Всъщност основният смисъл на реформата е новоизградена система на междубюджетни отношения и нова структура на отговорност за различните нива на управление „от Москва до покрайнините“. Ако в къщата няма вода, но през нощта няма осветление на улицата, вината не е федералното правителство, а не регионалните власти, а техните общински органи. Конкретни училища и болници също са отговорност на доста специфични "нива" на местната власт в градовете и областите. За пенсиите и заплатите на държавните служители отговарят и висши чинове. И всяко такова „ниво“ има не само свой собствен кръг от грижи и мярка на отговорност, но и свои правомощия, свой собствен бюджет. Всичко е планирано, разпределено, структурирано. Това е на хартия. Но в действителност... Опитайте се да обясните на фермера от Деминск, че сега той трябва да плаща два пъти повече за комунални услуги от жителя на град Демино. Защото няма да разбере.
Александър Василиевич вече е доста уморен да "гаси" страстите, които ескалираха след новогодишните празници в неговата община. Но мнозина смятат, че селските власти са виновни за настъпилото разделение. Е, те не искат, казват те, местните служители да загубят куфарчетата и столовете си ... Честно казано, подозирах го в същото. Попитан директно. Той отговори директно:
- Ако не само военният лагер, но и целият чифлик беше прикрепен към града, моята позиция щеше да бъде ликвидирана - нямаше да съжалявам за нищо. Няма да остана без работа.
Оказа се, че общинският шеф сега трябва да се мотаемежду града и областния център за решаване на куп проблеми. Всичко отива към факта, че тарифите за вода за фермите ще бъдат намалени до нивото на града. Въпреки че този въпрос все още не е окончателно решен. Изглежда, че ръководството на Шпаковската централна окръжна болница успя да постигне споразумение с колегите си от Ставропол. Има устна договореност, че всички жители на Демин, без изключение, ще бъдат приети в болниците и поликлиниките на града и при тях ще дойде линейка. Съвсем наскоро обаче прокурорът на района реагира на това - като отсече: „оказването на спешна медицинска помощ на жителите на селото за сметка на град Ставропол е незаконно“. И ако следвате буквата на закона, той е прав. В същото време децата от микрорайона, причислен към града, ходят на селскостопанско училище и детска градина, които се издържат от бюджета на квартал Шпаковски. Ако следвате същото писмо, това също е незаконно. Като цяло, някакъв гордиев възел. Хак? Така че в края на краищата те вече го отрязаха. На живо. И не само Вера Петровна пострада.
И ако не можете да режете, тогава трябва да разплетете. Основният въпрос в този случай е каква нишка да издърпате. Ще трябва да започна отначало. И така, има град Ставропол, към който по някаква причина е прикрепен един микрорайон, разположен във фермата Демино. И там е община Деминск на област Шпаковски, разположена в предградията на Ставропол. Градът има свой бюджет, областта има свой, общината има свой. И проблемите на всеки са различни.
Има град Ставропол, който има повече от пример за собствени бюджетни средства. Но в града има и други проблеми. Например все по-малко са обектите за строителство на нови къщи. Особено в центъра. И в покрайнините на града няма къде да расте. Изводът се налага сам. Анексирайки цялата ферма, а не само един от микрорайоните й, градът за поне няколко десетилетияще получи перспектива за изграждане на нови квартали. В същото време градските власти естествено ще трябва да отделят средства за изграждането на пътища и тролейбусни линии до Демино и за подобряването на самата ферма. Но в случай на обединение това вече ще бъдат инвестиции в развитието не на ферма, а на градска инфраструктура. Грехота е да се жалят пари за това.
- Ако жителите на фермата на референдума гласуват за присъединяване към Ставропол, ние ще ги подкрепим.
Ето защо, може би, си струва да развържем този възел. От определението за взаимно изгодни перспективи. Тогава всичко трябва да върви по-лесно, ще има желание и за града, и за фермата. Въпреки че им предстои много работа. Все пак говорим за промяна на регионалните закони за границите на общините. Въпреки че в България, където миналата година се обединиха няколко региона, вече има такъв опит.