2.3. Характеристики на контрола върху осъдените по време на наказанието под формата на задължителна работа
В част 3 на чл. 25 от Наказателния кодекс България гласи, че наказателно-пенитенциарните инспекции контролират поведението на осъдените. Според нас не се контролира поведението като цяло, а съответствието му с определени изисквания. По отношение на задължителната работа тези изисквания се определят от чл. 11 и чл. 26 от Наказателно-изпълнителния кодекс на Руската федерация. 26 от НК България счита за такова спазването на вътрешните правила на организациите, в които се полага задължителен труд; съвестно отношение към работата; работа на определени обекти за осъдения; отработване на периода на задължителна работа, установен от съда; уведомление на пенитенциарната инспекция за промяна на мястото на пребиваване.
Изложеното по-горе ни позволява да заключим, че пенитенциарните инспекции са длъжни да контролират поведението на осъдените не като цяло, а от гледна точка на изпълнението от тях на изискванията на процедурата за изтърпяване на задължителна работа. Това обстоятелство изглежда трябва да бъде отразено в част 3 на чл. 25 от Наказателния кодекс на Руската федерация.
- контрол върху изпълнението на възложената им работа от осъдените;
– уведомяване на наказателни проверки за отработени часове;
- уведомяване на пенитенциарните инспекции за укриване на осъдените от изтърпяване на задължителна работа.
Наказателно-пенитенциарната инспекция е длъжна да контролира:
– време на задължителни работи;
Отработеното време се записва от представителя на работодателя в отчета за периода на задължителната работа. След изтичане на периода на задължителна работа отчетът се заверява с печата на организацията и се изпраща на инспекцията на затвора.
Контролът на обема и качеството на работата се извършва от работодателя и се оформя със заповед за работа или друг документ. В края на периода на задължителна работа заповедите се заверяватпечат на организацията и изпратен в наказателно-пенитенциарната инспекция.
Ако осъденото лице не е постъпило на задължителна работа без основателна причина, спряло е да работи или е нарушило трудовата дисциплина, работодателят е длъжен да докладва за това на наказателноправната инспекция, за да предприеме мерки срещу осъденото лице, предвидени в закона.
Пенитенциарната инспекция най-малко веднъж през периода на изтърпяване на присъдите на осъдените на задължителен труд е длъжна да провери правилността на изпълнението на съдебната присъда непосредствено в обекта на тяхното изпълнение и в организацията. Въз основа на резултатите от такъв одит се съставя акт за проверка на изпълнението на присъдата за задължителен труд.
Наказателно-пенитенциарната инспекция, когато контролира изпълнението на задължителната работа от осъдения, трябва да прилага превантивни мерки в случаите, когато осъденият избягва изпълнението на съдебната присъда.
Такава мярка в съответствие с част 1 на чл. 29 от НК България е предупреждение на осъдения за отговорност в съответствие със законодателството на България за нарушаване на реда и условията за изтърпяване на наказанието.
Предупреждението се издава писмено и се носи на осъдения срещу подпис в два случая:
- ако осъденият не е постъпил на задължителна работа без уважителна причина;
- ако осъденият е нарушил трудовата дисциплина по време на изтърпяване на задължителна работа.
При издаване на предупреждение пенитенциарната инспекция е длъжна да отнеме от осъдения обяснение за причините за нарушението. Обяснение и предупреждение се съхраняват в лично досие.