27. Единна държава: понятие и разновидности.
Единната държава е форма на управление, при която нейните части са административно-териториални единици и нямат статут на държавно образувание. За разлика от федерацията, единната държава има висши органи на държавната власт, единна правна система и единна конституция, обща за цялата страна. Днес повечето суверенни държави са унитарни. Държавите с голямо население по правило са федерации (изключение прави Китайската народна република). Субектите на една федерална държава не могат да бъдат унитарни, тъй като те нямат пълен суверенитет, а само някои негови характеристики.
Унитарните държави могат да бъдат централизирани или децентрализирани в зависимост от:
естеството на взаимоотношенията между висша и местна власт;
обхвата на правомощията, предоставени на административно-териториални единици или автономни образувания в рамките на единна държава;
Обичайно е държавата да се счита за централизирана, ако местните органи на управление се ръководят от служители, назначени от центъра, на които са подчинени местните органи на самоуправление. В децентрализираните унитарни държави органите на местното управление се избират от населението и се ползват със значителна автономия при решаването на въпроси от местния живот.
Пример за централизирана унитарна държава е Туркменистан, за децентрализирана е Кралство Испания.
държави с една автономия (например Украйна с автономна република Крим),
държави с много автономии (например Испания с автономни общности (региони))
държави с различни нива на автономия (например китайцитеНародна република с автономни области, автономни окръзи, автономни области и специални административни области).
28. Федерация: понятие и класификация.
Федерация - форма на управление, при която части от федерална държава са държавни образувания със законово определена политическа независимост.
Според особеностите на конституционно-правния статут на субектите на федерална държава се разграничават:
При симетричните федерации субектите имат еднакъв конституционен и правен статут (например Федерална демократична република Етиопия, Съединени американски щати), при асиметричните федерации конституционно-правният статут на субектите е различен (например Република Индия, Федеративна република Бразилия, България). Абсолютно симетрични федерации днес не съществуват: всички те имат определени признаци на асиметрия.
Според характеристиките на формирането на федерацията има:
Според начина на образуване федерациите се делят на:
Конституционните федерации възникват на базата на съществуваща преди това единна държава. Противно на общоприетото погрешно схващане, в конституциите на такива държави като правило е заложен принципът на териториалната цялост на страната и субектите на федерацията нямат право свободно да се отделят от държавата (например Германия, Бразилия, България).
Договорните федерации възникват в резултат на обединението на преди това независими държави в една, за което се подписва споразумение за асоцииране. Подобно споразумение може дори да формулира условията за влизане (например в конституцията на САЩ) и излизане (отцепване) на щатите от федерацията (например в договора за създаване на СССР).