27. Правна характеристика на проучването.
Разпит- събиране на фактическа информация от значение за решаването на конкретна оперативно-издирвателна дейност от думите на разпитваното лице, което действително или вероятно притежава такава.
Има два вида анкета:
- предварително подготвени. Успехът на едно предварително подготвено проучване до голяма степен зависи от:
а) от определяне на неговата цел, място и причини;
б) запознаване с наличната информация за самоличността на интервюирания;
в) предвиждане на възможната реакция на респондента;
г) изясняване на въпросите и реда на тяхното поставяне;
- неподготвен. Този тип проучване се провежда импровизирано. Необходимостта от прилагането му възниква в конкретна ситуация.
Разследващото проучване се провежда както публично, така и поверително (т.е. зад кулисите). Освен това формата на гласната предполага два начина:
официално представителство на оперативния работник;
неговите криптирани действия (легенда за истинската цел на анкетата).
По този начин е разрешено провеждането на проучване с помощта на мерки за конспирация, криптиране от интервюиращия на неговата самоличност. По-специално, правото да се използват документи за криптиране на самоличността за целите на тайната позволява да се действа в качеството и от името на фиктивни лица (член 15 от Федералния закон).
В същото време неразделна характеристика на проучването изглежда е непосредствеността на комуникацията между субекта и обекта, независимо кой действа като субект - самият оперативен работник или друго лице от негово име. При провеждане на проучване в съответствие с част 3 на чл. Могат да се използват 6 технически средства (публично или тайно). Но тъй като използването на технически средства не характеризира същността на проучването, а е само средство за фиксиране на информация, съгласието за използването му не се изисква. Изключение прави анкетатаизползване на полиграф, за което е необходимо писменото съгласие на анкетирания.
Понятието анкета като ОРМ и нейното нормативно фиксиране.
Няма дефиниция на този ORM във Федералния закон за ORD. Тя е разработена в оперативно-издирвателната теория. Разпитът е поставяне на въпроси устно или писмено на лице с цел получаване на информация, необходима за решаване на задачите на оперативно-издирвателната дейност. В практиката проучването често се нарича детективно, оперативно или разузнавателно.
Нормативно проучването като ОРМ е предвидено в клауза 1, част 1, чл. 6 FZ за OSA. Някои от неговите правила са посочени в чл. 5-8, т. 1, част 1, чл. 15, част 1, чл. 17, както и в закрити нормативни правни актове на оперативно-издирвателните органи. В допълнение, за прилагане на неговите резултати се използва междуведомствената инструкция за резултатите от ORD.
Описание на задължителното правно съдържание на проучването.
Обследването се характеризира като обикновена ОРМ, извършвана под формата на оперативно-издирвателна акция. В оперативно-издирвателното законодателство се разграничават както основният състав на проучването, така и ограничителният.
Обектът на изследването е общ - всички социални отношения и придобивки, защитени от Федералния закон за OSA. Като част от тази ORM, носителят на информация за лице действа като задължителна характеристика: всеки респондент, който притежава или вероятно притежава информацията, необходима на оперативния работник (включително непълнолетно лице). Психично болен човек обаче не може да действа като такъв, тъй като не осъзнава естеството и последствията от разговора си с оперативния работник.
От предметно-практическа страна се разграничават следните видове анкети.
В зависимост от етапа на изпълнение се разграничават предварително подготвено и неподготвено проучване, т.е. извършено импровизирано.
Форми на анкетата - както публично, така и задкулисно (поверително).Освен това гласната форма включва два начина: 1) официалното представяне на оперативния служител и 2) неговите криптирани действия (легенда за истинската цел на проучването и т.н.).
В жалба до Конституционния съд на България А. Н. Чуков моли чл. 24 от Конституцията, ал. 1, ал. 1, чл. Федерален закон за ORD, според който проучването е включено в списъка на ORM. Конституционният съд на България пояснява, че допитването не може да се разглежда като мярка за наказателна отговорност. Целта на този ORM е събиране на правно значима информация и нейната последваща проверка. Също така не предполага събиране на информация за личния живот на дадено лице, освен на основанията, установени от Федералния закон за следствените дейности за целите и целите на изпълнението на следствените дейности.
Мястото и времето (сроковете) за провеждане на проучване на Федералния закон за OSA не са ограничени. Проучването може да се проведе навсякъде и в различни условия (в апартамента на интервюирания, в кабинета на оперативен работник и др.).
Условията на проучването са специфични: адвокат, когато това ORM е свързано с ограничаване на привилегията адвокат-клиент. Прилага Федералния закон за адвокатурата (част 3, член 8); съди, когато това ОРМ е свързано с ограничаване на неговите граждански права или с нарушаване на неговата неприкосновеност. Прилагат се правилата на Закона за статута на съдиите (част 7, чл. 16).
При този вид ограничително обследване предметът на обследването е комплексен: освен оперативния работник задължително участват ръководителят на оперативно-разследващия орган и съдията, които разрешават провеждането на ОРМ (по отношение на съдията, съдийската колегия). Има отличителни черти на проучването: заподозрян в ареста. Неговият разпит е възможен само с разрешение на съответния субект на наказателния процес (дознател, следовател, прокурор, съд), в чието производство се обработва наказателното дело (член 95 от Наказателно-процесуалния кодекс); обвиняемият (от името наследовател). Разпитът е допустим само при спазване на нормите на Наказателно-процесуалния кодекс (присъствие на адвокат и др.).
Предметът на този вид разпит също е сложен: освен оперативната, субекти на разпита са тези участници в производството, които допускат (забраняват) разпит на заподозрения или обвиняемия.
Основни правила за провеждане на анкета.
Основанията (фактически и правни - причини), както и условията за провеждане на анкета - са общи. В същото време практиката е разработила специфично условие, характерно за разпита - доброволното съгласие на лицето за разпит (разговор), изразено пред оперативния работник по недвусмислен начин.
Изпълнение на предварително подготвена анкета.
Успехът на този вид проучване до голяма степен зависи от определянето на неговата цел, място и причини, запознаване с наличната информация за самоличността на интервюирания, прогнозиране на евентуалната му реакция, разбиране на въпросите и реда, в който са зададени и др. Изпълнението на този тип проучване е класическо: преминава през всички етапи, като се започне от подготовката.
Провеждане на импровизирано проучване.
Необходимостта от него зависи от конкретната оперативно-издирвателна обстановка. Началото на прилагането на този тип проучване съвпада с етапа на непосредственото му прилагане.
Инициативата за избор на формата на изследването може да бъде както от оперативния работник, така и от интервюираното лице. Ако оперативният служител е заинтересован да запази факта на разговора и (или) неговото съдържание в тайна, той трябва да предупреди за това преди началото на разпита. По време на разпита въпросите, които интересуват оперативния работник, могат да бъдат зададени директно или маскирани, устни или писмени. Не е изключено използването на специални методи за предизвикване (разработени от психологията и други науки).
Правила за форматиране на резултатите от проучването.
28.Правна характеристика на запитванията.
Справкае получаването на фактическа информация, която е от значение за решаване на конкретни задачи на ОРД, чрез изпращане на запитване (официално или неофициално) до съответното юридическо или физическо лице, което разполага или може да разполага с нея, както и получаването й чрез непосредствено запознаване със съответния материален носител (документ и др.).
Извършването на справки включва събиране на информация за биографията на проверяваното лице, неговите семейни връзки, образование, професия, имотно състояние, местожителство, факти за минали престъпления и други данни, които позволяват да се установи участието му в незаконни дейности.
Референтен предмет:
-оперативни, криминалистични и други бази данни (сметки);
-информационни системи (локални, регионални и общобългарски информационно-извличащи системи);
-архиви и други документални източници, включително редки колекции и др.
Но когато правите запитвания, трябва да се помни, че българското законодателство установява специални правила за получаване и съхраняване на определена информация. Тази информация може условно да бъде разделена на два вида:
Държавните тайни включват:
Други тайни включват:
- тайна на предварителното разследване (предвидено от наказателнопроцесуалното законодателство и член 310 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
Освен това законодателят не ги задължава да съобщават такава информация на оперативно-издирвателните органи. Въпреки това, когато се искат от лице секретни данни, представляващи интерес за оперативно-разследващия орган, трябва да се обясни, че тайната няма да бъде разкрита, тъй като се променя само формата на тяхното съхранение - информацията се трансформира в официалнатайна, която оперативен работник е длъжен да пази.