45. Реформиране на банковата система в България.
Състоянието на банковата система налага нейното реформиране в интерес на развитието на националната икономика.
Стратегическите цели на процесите на реформиране на банковата система са:
укрепване на неговата стабилност, изключвайки възможността от системни банкови кризи;
подобряване на качеството на изпълнение от банковия сектор на функциите по натрупване на спестявания на населението и предприятията и превръщането им в заеми и инвестиции;
предотвратяване на използването на банковата система за целите на нелоялни търговски дейности.
Под реформиране на банковата система се разбира съвкупност от мерки, последователно предприемани от законодателната и изпълнителната власт, Българската банка, самите кредитни институции, техните учредители (участници), други заинтересовани лица с цел формиране на стабилна банкова система, която отговаря на представите на съвременния банков бизнес.
Подобряването на системната стабилност на банките ще осигури нарастване на доверието в тях и на тази основа увеличаване на инвестициите в банковия сектор и разширяване на ресурсната база на кредитните институции. Развитието на конкуренцията ще създаде предпоставки за намаляване на цената на банковите услуги, подобряване на тяхното качество и повишаване на търсенето им от страна на нефинансовия сектор на икономиката.
Правителството на България и Българската банка ще определят съвместна стратегия за развитие на банковия сектор, като отчитат, наред с другото, ролята на държавните банки, както и на Агенцията за преструктуриране на кредитни институции.
Политиката на Правителството на България и Банката на България по отношение на банковия сектор ще се основава на запазване и укрепване на пазарните принципи на дейността на кредитните институции и предимно косвени методи за въздействие върху общите процеси, протичащи в банковия сектор.сфера. Въздействието на държавата върху банковата система ще се осъществява основно чрез формирането на адекватна законодателна и регулаторна рамка за дейността на кредитните институции, контрол върху изпълнението на изискванията на законодателството и нормативната уредба.
Правителството на България и Банката на България активно ще насърчават пълното прилагане на конституционните норми в банковия сектор, включително гаранции за единството на икономическото пространство и свободното движение на финансови ресурси и предоставянето на финансови услуги. За тази цел правителството на България и Българската банка ще предприемат мерки за създаване на еднакви условия за извършване на дейност от всички банки, независимо от източниците на капитал и размера на банката.
Основната посока на развитие на банковата дейност трябва да бъде развитието на кредитирането на реалния сектор на икономиката. Темпът и характерът на структурните трансформации в икономиката, мерките за повишаване на степента на законодателна защита на правата на кредиторите, както и прозрачността на информацията за финансовото състояние и структурата на собствеността на организациите, работещи в реалния сектор, ще окажат решаващо влияние върху развитието на банковото кредитиране. Съществено значение ще има и ситуацията във финансовия сектор, включително политиката на кредитиране на вътрешния финансов пазар. Кредитните операции трябва да бъдат придружени от адекватен контрол върху състоянието на банковите рискове.
Ще се развиват операциите на банките с непрофесионални клиенти, а именно кредитирането на малкия и среден бизнес, ипотечното кредитиране и потребителското кредитиране.
Ще бъдат предприети комплекс от мерки за подобряване на инвестиционния климат с цел привличане на допълнителен капитал в банковия сектор, включително чуждестранен. Разширяване на присъствието на българския пазар на банки,които се контролират от чужд капитал има положително значение, тъй като западният капитал носи на българския пазар модерни банкови технологии, нови финансови продукти и като цяло по-висока култура на банкиране.
Разработването на регулаторна рамка в областта на допускането на организации до пазара на банкови услуги и лицензирането на банкови дейности, текущия банков надзор, несъстоятелността и ликвидацията на кредитни институции ще бъде от съществено значение за подобряване на ефективността на работата по реформиране на банковата система. Усъвършенстването на банковия надзор на този етап следва да се осъществи като част от изпълнението на надзорните функции на Банката на България.
Важен елемент от банковата реформа в България ще бъде преминаването към Международните счетоводни и отчетни стандарти (МСС), подкрепено от необходимите промени в законодателството и данъчната система. Ще бъдат качествено развити подходите на кредитните институции за изграждане на системи за корпоративно управление и вътрешен контрол, предимно в областта на управлението на риска. Управлението на риска ще бъде подобрено въз основа на консолидирана отчетност, състояща се в оценка на риска за банковата група и цялостно управление на финансовите потоци, както и разумна комбинация от финансов резултат и ниво на риск в рамките на банковата група.
Взаимодействието с чуждестранни държавни органи, банкови надзорни органи и международни организации ще бъде важно. Специална роля в тези процеси може да играе Междуведомственият координационен комитет за подпомагане развитието на банковото дело в България (МКК), сформиран към Българската банка. Ще се осигури отвореност към международната общност на процесите на реформиБългарската банкова система.