6.2. Видове консули и консулски служби
Консулите се делят на два вида: щатни, или професионални, и извънщатни, или почетни.
Редовните консули са лица, които са на държавна служба в изпращащата държава, нейни граждани са и получават заплата от държавата. Тъй като те нямат право да се занимават с никаква друга дейност (частно предприемаческа и др.), освен изпълнението на консулски функции, те обикновено се наричат кариерниконсули.
Нещатни консулиса лица, които не са на държавна служба, но изпълняват консулски функции от името на изпращащата държава и със съгласието на приемащата държава. По правило те се назначават измежду гражданите на приемащата държава - видни юристи, бизнесмени, финансови фигури. Но извънщатните консули могат да бъдат назначени измежду своите граждани, постоянно пребиваващи в държавата, в която се създава консулството. Те могат да бъдат и граждани на трета държава. Нещатните консули не получават заплати, но като заплащане за изпълнение на консулските функции обръщат в своя полза консулските такси.
Тъй като консулската дейност на извънщатните консули се основава не на официални, а по-скоро на почетни условия, те обикновено се наричат почетни консули.Поради горните обстоятелства те имат право, наред с консулските си задължения, да се занимават с търговия или друг вид частен бизнес. В международната практика е установено правило, според което нещатните консули, извършващи консулски дейности в полза на изпращащата държава, трябва да се подчиняват на инструкциите на най-близкия щатен консул на тази държава. С цел безпрепятствено изпълнение на служебните си функции, щатните консули използват същитепривилегии и имунитети, като редовни, но те се ползват с личен имунитет само при изпълнение на консулски функции.
Ръководителите на консулските служби, съгласно Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г., са разделени на четирикласа:
Международната практика следва правилото, че класът на ръководителя на консулството е свързан с вида на това длъжност. В бившия СССР не е имало специални консулски класове, тъй като всички служители на съветските консулски институции са били на дипломатическа служба. В някои страни обаче консулската служба е отделена от дипломатическата и на нейните служители се присвояват специални рангове.
Консулските служби също са разделени на четиривида:
♦ Генерално консулство - установено в големи търговски или индустриални центрове или големи пристанища;
вицеконсулство - установява се в консулския окръг на генералното консулство или консулството, чийто ръководител е длъжностно лице на пълно работно време, подчинено на консула;
консулска агенция - това са служби, създадени в пристанищата, чиято компетентност по правило включва въпроси на търговията и корабоплаването. Служителите на консулската агенция се назначават от консула на съответната област.
Консулската дейност се извършва и отконсулски отдели на посолствата.Ръководителят на отдела се нарича"генерален консул"или"консул".При липса на отделни консулства на неговата страна дейността на такова консулско длъжностно лице се разпростира върху цялата територия на приемащата държава. В други случаи дейността му е ограничена до столицата на приемащата държава или до тази част от държавата, където няма независими консулства. Обикновено завеждащ консулския отделпосолствата или мисиите не получават патент или екзекватура (т.е. съгласие от приемащата държава). Въпреки това, в някои страни (Англия, Финландия) получаването на екзекватура се изисква, ако консулският отдел комуникира с местните власти. Бидейки служител на дипломатическа мисия, такъв "ведомствен" консул запазва дипломатическия си статут, т.е. се ползват с дипломатически имунитет и привилегии без никакви изключения.