99. Бюджетът като инструмент за държавно регулиране на икономиката
Държавният бюджете централизиран фонд от финансови ресурси, финансов план на държавата, който има статут на закон за съответната финансова година, форма на формиране и разходване на средства, предназначени за финансово подпомагане на дейността на държавата и местното самоуправление.
Бюджетната система на България се състои от бюджети на три нива: 1) федерален бюджет и държавни бюджети. извънбюджетни средства; 2) бюджетите на поданиците на България и бюджетите на териториалната държава. извънбюджетни средства; 3) местни бюджети.
Федерален бюджет и държавни бюджети. извънбюджетните фондове се разработват и одобряват под формата на федерален закон; бюджети на поданици на България и бюджети на териториална държава. извънбюджетни фондове - под формата на закони на субектите на Руската федерация; Местните бюджети се разработват и одобряват с правните актове на представителните органи на местното самоуправление или по начина, предписан от уставите на общината.
Консолидиран бюджете набор от бюджети на всички нива на съответната територия.
Функции: 1)Кумулативни (фискални) - натрупване на данъчни и неданъчни приходи. 2) Разпределение – планиране и изпълнение на бюджетните разходи. 3) Нормативна- организация на междубюджетните отношения. 4) Контрол - проверка на изпълнението на бюджетите на всички нива и спазването на правните норми на междубюджетните отношения.
Бюджетни приходи- това са средства, получени безвъзмездно и неотменимо в съответствие със закона, на разположение на публичните органи на съответното ниво. Доходите могат да бъдат данъчни и неданъчни по своя характер (от ползване на имущество; платени услуги, финансова помощ и др.).
Безвъзмездна финансова помощ - бюджетни средства, предоставени безвъзмездно и неотменимо за покриване на текущитеразходи.
Субвенция - бюджетни средства безвъзмездно и неотменимо за извършване на определени целеви разходи.
Субсидия - бюджетни средства при условия на дялово финансиране на целеви разходи.
Бюджетни разходи- средства, предназначени за финансово осигуряване на задачите и функциите на държавата и местното самоуправление.
Икономическатакласификацияна бюджетните разходи включва следните елементи: 1) текущи разходи (лихвени плащания; субсидии и текущи трансфери; плащане за услуги за признаване на права на собственост в чужбина); 2) капиталови разходи (капиталови инвестиции в дълготрайни активи; създаване на държавни резерви и резерви; придобиване на земя и нематериални активи; капиталови трансфери); заеми за чужди правителства.
Във всеки бюджет приходите и разходите трябва да бъдат балансирани.
Междубюджетни отношенияса взаимоотношенията между федералните органи на държавното управление, държавните органи на съставните единици на България, местните власти по въпросите на регулирането на бюджетните правоотношения, организирането и осъществяването на бюджетния процес.
Междубюджетните отношения се основават на следните принципи:
- разпределение и консолидиране на разходите и бюджетните приходи по нива;
- равенство на бюджетните права на субектите на Руската федерация, общините;
- изравняване нивата на минимална бюджетна обезпеченост;
- равенство на всички бюджети в отношенията с федералния бюджет
- равенство на местните бюджети във взаимоотношенията с бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.