Арестът като основно място за лишаване от свобода - Общи разпоредби за прилагане
Центровете за задържане се формират и функционират в рамките на пенитенциарната система и в рамките на Федералната служба за сигурност. В дейността си те се ръководят от едни и същи принципи, преследват едни и същи цели и изпълняват едни и същи задачи, разликата е само в контингента на задържаните. , поради което редът и условията на задържане са идентични.
Следственият арест като специализирана институция за изпълнение на задържането се откроява през 1964 г. Базунов В. Редът за изтърпяване на присъдите в затворите // Престъпление и наказание. - 1997. - № 6. До този момент лишаването от свобода се изпълняваше от затворите заедно с изпълнението на лишаването от свобода.
Следственият арест се създава, реорганизира и ликвидира от министъра на правосъдието на Република България или от директора на Федералната служба за охрана на Република България.
Следственият затвор е юридическо лице, има официални печати с изображение на държавния герб на България и пълното му наименование, други печати, печати и бланки, необходими за дейността му, както и разплащателни, разплащателни, валутни и други сметки в банки и други кредитни организации, открити в съответствие със законовите и други нормативни правни актове на Република България.
В съответствие с Правилника за следствения арест на пенитенциарната система, основните задачи на следствения арест са:
създаване на условия, изключващи възможността задържаните под стража заподозрени и обвиняеми да се укрият от следствието или съда, както и осъдените на лишаване от свобода и смъртекзекуции за избягване на изтърпяване на присъда;
прилагането на мерки за предотвратяване на опитите на заподозрените и обвиняемите да се намесят в установяването на истината по наказателно дело;
осигуряване на реда и законността в следствения арест, безопасността на заподозрените, обвиняемите и осъдените, както и персонала, длъжностните лица и гражданите, намиращи се на негова територия;
осигуряване на спазването на правата и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените лица;
За изпълнение на задачите си следственият арест изпълнява следните функции:
приема заподозрените и обвиняемите и ги настанява в килии съгласно установените норми и изисквания;
осигурява защитата на заподозрените и обвиняемите и надзора над тях;
осигурява изолацията на заподозрените и обвиняемите;
разкрива, предотвратява и пресича престъпления и други правонарушения от страна на заподозрени и обвиняеми;
осигурява помещения, разположени на територията на следствения арест, оборудвани за специални следствени действия, амбулаторни съдебно-психиатрични и други експертизи;
извършва отвеждане на заподозрени и обвиняеми от килиите на следователи, прокурори, други лица, които имат право да се обаждат, както и да се срещат със защитници и други лица;
осъществява конвоиране на заподозрени и обвиняеми в следствения арест; когато осъдените се извеждат от следствения арест за работа; по време на доставка на лица, избягали от охраната; при настаняване на лица, задържани в следствения арест в лечебно заведение и при транспортирането им до железопътни гари, кейове, летища и обратно за обмен с охрана, извършваща транспортиране по планирани маршрути;
освобождава от ареста лица, по отношение на които е издадено подходящо съдебно решение, решение на следствения орган, следовател или прокурор, срокът на задържане е изтекъл, извършени са актове на амнистия или помилване или е изтекъл срокът на изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, определено с присъдата;
организира и прилага мерки за осигуряване на сигурността на следствения арест и спазване на режимните изисквания на прилежащата към него територия;
осигурява материална, битова и медицинска помощ на заподозрени, обвиняеми и осъдени в съответствие с изискванията на хигиената, санитарията, законодателството за защита на здравето на гражданите и нормите, установени от законодателството на Република България;
изпълнява наказателно наказание под формата на лишаване от свобода по отношение на осъдени, оставени в следствения арест за извършване на домакинска работа, както и по отношение на осъдени за срок не повече от шест месеца, оставени в следствения арест с тяхно писмено съгласие;
извършва оперативно-издирвателна дейност в следствения арест по предвидения от закона ред;
създава необходимите условия за гарантиране правата и законните интереси на заподозрените, обвиняемите и осъдените лица;
провежда културно-възпитателна работа с непълнолетни заподозрени и обвиняеми, създава условия за получаване на общо средно образование;
Работата на следствения арест се организира въз основа на планиране, съчетание на единство на командването при решаване на въпроси за изпълнението и колегиалност при тяхното обсъждане, лична отговорност на всеки служител за състоянието на работата в възложената му зона и изпълнение на индивидуални задачи.
В зависимост от лимита за запълване, определен за следствения арестустановява се длъжността на един, двама или трима заместник-началници на следствения арест и съответния персонал на административния апарат, който включва охрана, специални, оперативни, медицински, икономически, финансови звена и инспектор по персонала.
Следственият арест се ръководи от началник, който се назначава и освобождава от началника на териториалното управление на наказателната система. Ръководителят на следствения арест пряко ръководи работата на целия апарат на следствения арест, осигурява взаимодействието между отделните му служби. Той отговаря за състоянието на цялата работа на изолатора. Основните права и задължения на началника на следствения арест са предвидени в клауза 4 от Правилника за следствения арест на наказателната система на Министерството на правосъдието на Руската федерация.
Заместник-началниците на следствения арест контролират отделните услуги.
Охраната на следствения арест се контролира от заместник-началника на следствения арест по режима и охраната или от началника на отдела за режим и охрана. Службата за охрана включва дежурни помощници на началника на следствения арест (ДПНСИ), инструктори по бойна подготовка, младши инспектори, водачи на служебни кучета и пожарникари в следствения арест. Службата за охрана осигурява охраната и изолацията на лишените от свобода, както и постоянен надзор над тях.
Специален отдел се ръководи от началник отдел или старши инспектор. Състои се от служители на счетоводния апарат, деловодство, фотопринтери, преводачи (ако са осигурени от държавата).
Специален отдел изготвя документи за вътрешна и централизирана регистрация на всички постъпили в следствения арест, води лични досиета на лишените от свобода (ако отсъстват), снема отпечатъци и снимки на влизащите, наблюдавасвоевременно извършване на процесуалните действия по отношение на лишените от свобода.
Възпитателният отдел се ръководи от заместник-началника на следствения арест по възпитателната работа. Отделът включва инструктори и възпитатели, ръководител на отряда на осъдените, оставени да извършват домакинска работа. Учебният отдел организира и провежда възпитателна работа сред специалния контингент чрез индивидуални и групови беседи и други дейности.
Това са основните отделения на следствения арест. В допълнение към изброените в следствения арест има медицински отдел, комисарска помощ (икономически отдел), финансов отдел и др.
Структурата на управление на следствения арест може да бъде представена като диаграма: