Битка за града
Какво прави сега бившият кмет на град Михайловск Наталия Полякова и какво мисли за скока с кадастралната оценка на земята в региона - в материала "AiF-SK".
Преди година "горещата" тема в медиите беше оставката на кмета на Михайловск Наталия Полякова. Многократно сме писали за нейната борба за родния град: той беше затрупан от неконтролирано развитие. Резултатът беше наказателно дело за злоупотреба с власт от Полякова. За щастие се разпадна.
Снимки от космоса
Бях ръководител на град Михайловск (град-сателитен на областния център) от 2012 до 2014 г. Труден период, трудно време, трудни обстоятелства. Аз и целият ми екип работихме изцяло в интерес на общината – родният град, в който всички са родени и познаваме всяко кътче, всички хора. Сега ясно се вижда, че кметският пост е на практика „изпълнителска” длъжност. Никак не е лесно да работиш в условия, в които се пресичат интересите на отделните хора, бизнеса, висшите чиновници и правоприлагащите органи. В тази ситуация, като възпитаник на Академията за държавна служба при президента на Руската федерация, бях впечатлен само от един интерес: цялото население на града като цяло.
Градът е като голямо семейство, градската икономика трябва да се третира внимателно и далновидно. Ето защо, когато започна грандиозното незаконно строителство на колосален жилищен комплекс в северната част на Михайловск, веднага подадох жалба до съда за събарянето на тези високи сгради. Невъзможно е да издържим такова натоварване – няма достатъчно детски градини, няма училища, няма комуникации.
– Как успя да докажеш невинността си?
– Системата на наказателното производство е такава, че заподозреният не можеда си позволят просто да изчакат приключването на разследването. Презумпцията за невинност не работи, ако не започнеш да се защитаваш. И затова внимателно за всеки от материалите трябваше да съберем собствена доказателствена база, която напълно документира всички резултати от доносите. В един от случаите дори се стигна до сателитни снимки от 2012 г. Разследването е приключило и е спряно наказателното преследване.
Но мина година и половина в тази борба за правота. През това време много неща се промениха.
– Известен сте в социалните мрежи като правозащитник. Наскоро беше повдигнат актуалният въпрос за нова процедура за изготвяне на договор за продажба на земя, която смятате за нова вратичка за корумпирани служители ...
И има много такива моменти в ежедневната практическа работа. Публикуването на информационни съобщения за предоставяне на парцели на официалния уебсайт torgi.gov.ru, приемането на няколко заявления от потенциални участници в търга наведнъж трябва по закон да се превърне в пречка за предоставянето на парцели без наддаване. Но както показва практиката, това далеч не е така ... Ясно е, че рано или късно ще се проведе проверка, извършителите ще бъдат наказани, но ще има ли достатъчно правоприлагащи органи за повече от 700 населени места в региона?
Изводът е само един: често проблемите се случват поради несъвършено законотворчество и депутатите трябва да разчитат на практиците, когато разработват промени в законодателството.
Къде са данъците?
- В района цари каша с кадастралната оценка на земята. Уви, обикновените хора страдат най-много от това ...
– Защо?
– Разходите по тази процедура са стотици пъти повече от самия данък. Следователно е невъзможно да се спори.
По същия начин сега ще започнем да „жънем“ плодовете от оценката на недвижимите имоти. Нереално надцененицифрите могат просто да "положат" малък бизнес. Въпреки това, процентът на данъка върху имуществото, въпреки споровете на различни фракции в Думата на Ставрополския край, вече се е увеличил.
Хубаво е - изчисляването на данъците от кадастралната стойност, но формирането на тази система ще се забави дълго време. Изисква се и гъвкав подход, промени в законодателството за опростяване на процедурата за оспорване на кадастралната стойност.
- Как оценявате таксите за основен ремонт?
Наистина, ако собствениците на частни домакинства сами поддържат покриви, дворове, огради, терени, тогава защо държавата трябва да помага на същите собственици, само общата собственост в жилищните сгради? Е, те отказаха. Мина социалистическото време, дойде пазарната икономика. Тогава започна програмното финансиране на основния ремонт, от което незабавно изпаднаха градове с областно значение (условието беше 80% от къщите на територията под законно управление и поради факта, че управляващите компании в чистата им форма не бяха открити толкова скоро, малките градове пострадаха най-много). И сега имаше плащане за основен ремонт.
Тоест, целесъобразността в това, разбира се, е. Но: не трябва да бъде толкова висока сума на плащане! Няма диференциация според "старостта" на къщите. Е, как собственикът на апартамент в чисто нова къща да осъзнае, че трябва да плаща месечна сума, която е доста голяма за семейния бюджет, така че след 30 (!) години къщата да бъде ремонтирана! Има ли доверие в държавата след "изчезването" на капиталовата част от пенсията? Разбира се, че не. В резултат на това преодоляването на размера на плащанията генерира рязко отхвърляне на същите тези плащания. Борбата на държавата срещу населението ще продължи дълго време, нивото на правна подготовка на гражданите в тази област е ниско, стандартът на живот пада поради кризата, има конфликт. Разрешаване на ситуациятаползи, всъщност преразпределението на товара не е най-добрият вариант, както и методите на камшик. Само намаляването на размера на плащанията може да реши този проблем.
– Експертите са недоволни: спечелените местни средства отиват в Москва и остава много малко за развитието на териториите ...
Защо повдигнах точно този въпрос? Защото практиката на европейския и американския модел на местно самоуправление (който ние копирахме през 2005 г.) се възползва напълно от възможността за установяване на местни такси. Такива, например, като изграждането на нов стадион, кино и други необходими съоръжения. Можете ли да си представите това в работата на нашите градове? Не. Превишаване на правомощия - тук дори слабо казано. И затова няма смисъл да се запазва местното самоуправление във вида, в който се възроди в България след всички реформи.
- Смятам, че този законопроект е напълно нелеп и неуместен! Ако на служителите е забранено да приемат подаръци, тогава не трябва да организирате „вратички“. Всякакви добри намерения за прехвърляне на средства от покупката към бюджета са напълно неосъществими в чист вид. Цената е произволна, механизмът повдига много въпроси, а контролът е нереалистичен.
Дупки в законите
- Попаднали сте в правни услуги. Кои проблеми в тази област ви притесняват най-много?
Сложността на процедурата, новите изисквания за подаване на документи в електронен вид не оставят шанс на някой от кандидатите да спори с тези служители. В резултат на това служителите с всички сили използват изключителността си, дори ръководството на камарата не може да повлияе на решението им. Представянето на интересите на граждани и организации в тези структури, които изглежда знаете наизуст, на пръв поглед е просто, но тяхната дейност е далеч от разпоредбите на закона. А стотици прокуратури в един град не садостатъчно за надзор. Ние виждаме тези трудности с просто око, с нашия опит, но какво да кажем за обикновените граждани, които са далеч от системата за контрол? вярно След „изпитанията” в кабинетите те нямат други емоции освен омраза към властта.
- Как се чувствате за чистката в редиците на съдиите на Ставропол? Към нови наказателни дела срещу съдии?
- Харесвам подхода на новия председател на районния съд. По коридорите шушукат зловещи слухове: може неочаквано да се появи на някое от събранията, да провери някой от районните съдилища. След като изпитах съдебната система на практика, като слушах няколко напълно немислими решения, дълго време мислех за самата същност на процеса. В резултат на това искам да кажа следното: розовите ми очила напълно паднаха. Изведнъж за мен се случи грандиозно откритие: съдът, който се надява като инстанция на справедливостта, не установява истината. Той претегля доказателствата на страните. И съответно към когото склони съдията, той ще даде повече доказателства, прав е. Често дори изготвянето на пълен текст на съдебно решение в рамките на пет дни е по-скоро изключение, отколкото правило.
- Ако имахте възможност, бихте ли се върнали на предишната си позиция в Михайловск?
Не. Напуснах сам и доброволно, без да подпиша строително разрешение, което да убие града. Да не се върнат. Освен това нищо не се е променило в регионалните власти и това, което се опитах да предотвратя в родния си град, вече се случи.
- В социалните мрежи вие критикувате наноцентъра в Михайловск. Защо?
- Вярвам, че такова голямо количество федерални средства, работата на няколко регионални и местни структури наведнъж си струва сградата да работи. Но когато това е само красиво име и празнотата на издигнатия дворецНа фона на липсата на сграда за развитие на децата в града ни е срамно.
- Баща ви даде много години служба в полицията. Как оценявате реформата в МВР?
- Баща, пенсиониран подполковник от Министерството на вътрешните работи, Поляков Иван Петрович, който даде 30 години от живота си на Шпаковския районен отдел на вътрешните работи, е пример за мъжественост и благоприличие за мен, за много от нашите сънародници. Той вече е починал, но вътрешно все още усещам присъствието му. Той ми дава сила.
Същите истински хора, като татко, все още работят. Не зависи от реформата, срещнах ги по пътя си. Най-трудната работа. И те са много повече от случайни хора в тази професия или върколаци в униформи, които, уви, също случайно видях.