Бюджетът вече не може да покрие нарастващите нужди"
Губернаторът на Свердловск Евгений Куйвашев събра кметовете на традиционна среща за изпълнението на приоритетните национални проекти и изпълнението на поставените задачи. Както винаги, кметовете получиха задача за следващите няколко месеца. Този път се оказа особено трудно: главите трябва да изготвят бюджети без дефицит по време на криза, да отказват заеми, да се справят с дългове за жилищни и комунални услуги и да започнат да си сътрудничат с бизнеса на всички фронтове, в противен случай главите ще се търкалят. Подробности - в материала "UralPolit.Ru".
Очаквано, областният управител започна изказването си в Експоцентъра пред общинските ръководители, като повтори ключовите моменти от бюджетното послание, което прочете пред депутатите два дни преди това. Само акцентите бяха поставени по различен начин, като се вземат предвид правомощията и проблемите на териториите. Според Евгений Куйвашев един от основните принципи при формирането на новия бюджет трябва да бъде насърчаването на общините да увеличат собствените си възможности за получаване на пари. Има няколко начина за това: договори с бизнеса, подкрепа за малкия и среден бизнес и подобряване на качеството на работа.
Сътрудничество с бизнеса
„През 2015 г. обемът на финансовата подкрепа се увеличи с 13% и възлиза на 8,7 милиарда рубли. Публично-частното партньорство трябва да допринесе за по-нататъшното развитие. Общините разполагат с други инструменти за развитие, примери за ефективни управленски решения са налични и могат да бъдат повторени. Вече съм възложил на правителството да работи по този въпрос“, каза губернаторът.
Според министъра на инвестициите Алексей Орлов Свердловска област е в челната десетка по развитие на публично-частните партньорства. По принцип сътрудничеството с бизнеса се развива вжилищно-комунални услуги, има положителен опит в тази област в района на Невянск, където инвеститорът е инвестирал 30 милиона рубли в изграждането на котелна централа.
Без повече кредити
Но нуждата от сътрудничество с бизнеса не е толкова лоша. Най-належащият проблем за кметовете е необходимостта от съставяне на бюджет, който за първи път ще бъде едногодишен заради макроикономическата криза. Министърът на финансите на региона Галина Кулаченко напомни на ръководителите за това днес. Тя отбеляза също, че общините ще трябва да засилят подкрепата за малкия бизнес през следващата година, тъй като сега териториите ще получават по-малко данък върху доходите на физическите лица, но 15% от данъка, събиран по опростената система с бизнесмен.
Големите градове имат и други, все още неразкрити източници на доходи. „Обръщам внимание на общините, особено на Екатеринбург и Нижни Тагил, че тук има много големи резерви, тук физически лица, които имат кадастралната стойност на своите обекти, не плащат данък върху собствеността“, каза Кулаченко строго.
Получиха го кметовете и за изпълнението на бюджета за настоящата година. Например, разделът „плащане за наем на жилищни помещения“ е изпълнен само с 19%, а в 19 територии той напълно липсва. „Тази ситуация е недопустима“, каза министърът.
Шефът на финансовия отдел постави строги условия на кметовете: общинските бюджети да са бездефицитни, балансирани, но да не се вземат повече заеми. „Молим бюджетите да бъдат балансирани, така че разходите да съответстват на приходите и реалните постъпления. Необходимо е да се сведе до минимум зависимостта от търговско кредитиране. Предвиден е норматив за териториите, но бих искал да отбележа, че областният бюджет не може да покрие всички нарастващи нужди на общините от заеми“, каза Кулаченко.
Според неяПо думите му обемът на заемите, които териториите са получили през тази година, вече е с 30% по-висок от 2014 г. Освен това средствата не винаги се връщат навреме. Освен това общините получиха възможност чрез Федералната хазна да поискат заем от Москва. Засега от това са се възползвали само Екатеринбург и Каменск-Уралски, но списъкът с градове, които ще получат евтини пари, може да бъде разширен. „Когато ресурсите са изключително ограничени, трябва да се определят приоритетите“, каза министърът.
Това ще направят разтревожените кметове. „Парите никога не стигат, ще трябва да подредим приоритетите си. Всъщност не е реалистично да се привлекат заеми. Всичко зависи от способността да се спрете навреме. Както се казва, колкото тропат, толкова са пукали. Колко пари са привлечени в бюджета, толкова трябва да бъдат похарчени “, каза ръководителят на Березовски Евгений Писов.
Кметът на Краснотуринск Александър Устинов се съгласи с него: „Подкрепям Кулаченко в това, че е необходимо да се привлекат търговски заеми за тези проекти, които са добре и подробни. Защото простото привличане на кредити за запълване на празнините, които съществуват в текущото съдържание, е погрешно. Трябва да се привлекат заеми за развитието на териториите.
Все пак всеки знае примера с Нижни Тагил, когато градът получи толкова много заеми за текущи нужди, че дългът му през пролетта възлиза на 63% от общите заеми, получени от всички общини. Очевидно е, че новите строги изисквания на Министерството на финансите са свързани с това в кризисна година да не се повтори подобна ситуация.
Винаги проблемни жилищни и комунални услуги
Каквото и да се случва в региона, отоплителният сезон винаги започва с проблеми и закъснения. Както каза вицепремиерът Сергей Зирянов на среща днес, въпреки че броят на техническитенарушения и са намалели значително, като през тази година са открити над сто от тях. Според длъжностното лице основната причина за ненавременното стартиране на топлината тази година са огромните - 4,68 милиарда рубли - дългове на градовете за ресурси.
Най-големи дългове имат Нижни Тагил, Кушвински, Режевски, Асбестовски градски райони и Алапаевск. В последните три територии дълговете са се увеличили с повече от 100 милиона всяка тази година. Към днешна дата отоплението е пуснато на 100% в 85 общини. До понеделник ситуацията трябва да коригира всички останали територии. За разлика от много други срещи, днес Зирянов не се уплаши да изброи изоставащите градове.
И тук предприятията ще трябва да си сътрудничат с бизнеса. Зирянов напомни на ръководителите на публично-частното партньорство, което в жилищния сектор може да коригира нерентабилността на повечето предприятия. Това е единственият начин да не се повишават вече не малките тарифи.
„Икономиката на повечето топлоснабдителни компании е нерентабилна. Това може да бъде частично решено чрез повишаване на тарифата, такава работа е в ход, но не можем да прехвърлим всички проблеми върху плещите на потребителя. Ключът е модернизацията и привличането на частни инвестиции“, каза вицепремиерът. Към днешна дата такива споразумения са сключени само в 11 територии, размерът на инвестицията е 1,5 милиарда рубли.
Продължавайки твърдата политика за оптимизиране на разходите, Зирянов предложи на кметовете да изгонят упоритите неплащащи в по-неудобни жилища, за да избегнат нарастващите дългове. А губернаторът Куйвашев обеща на ръководителите на закритата част на срещата да говори за планираните драстични мерки за намаляване на дълговете. И ме помоли да се приготвя.